Les premières spécifications d'ERTMS ont été essentiellement techniques et élaborées par les industriels et les techniciens des gestionnaires d'infrastructure. Dans une vision système le point de vue des exploitants est tout aussi nécessaire pour trouver des solutions adaptées aux besoins des utilisateurs et éviter des arrêts aux frontières faute de règles d'exploitation harmonisées entre les différent réseaux. Aussi, l'Agence Ferroviaire Européenne anime des groupes de travail en charge de mener les études et de proposer les évolutions des spécifications nécessaires. Sont traités à titre d'exemple les repères ETCS, les données trains, l'interface homme machine ou les règles d'exploitation harmonisées (le quoi faire et non le comment).%The initial ERTMS specifications were essentially technical and were drawn up by industry and infrastructure manager technicians. To achieve a system approach, the view of operators is just as necessary in order to find solutions adapted to users'needs and avoid strops at borders for lack of harmonised operating rules between the different networks. The European Railway Agency has set up working parties to carry out studies on the subject and propose the necessary changes in the specifications. Some of the subjects addressed, for example, are ETCS lineside markers, train data, man-machine interface and harmonised operating rules (what to do, and not how to do it).
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