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首页> 外文期刊>日本建築学会计画系論文集 >景観計画における概念的な定義を用いた眺望景観保全制度に関する研究
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景観計画における概念的な定義を用いた眺望景観保全制度に関する研究

机译：景观概念规划中概念界定的景观保护系统研究。

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平成16年に景観法が制定されて以来、景観計画を策定して景観行政に取り組む景観行政団体（以下、「団体」と略すことがある）が全国的に増えてきている~(注1))。近年の新しい景観行政の動きの1つとして、広域景観の保全·形成への社会的な関心の高まり等を背景に、眺望景観保全に取り組み始める団体が增えていることがあげられる。京都市は「京都市眺望景観創生条例」を制定して積極的に取り組んでおり、ここでは世界遺産に登録されているニ条城等の重要な視対象に対して、視点場や眺望景観保全基準が具体的に定められた上で、眺望景観保全地区が指定されている~(注2))。このように眺望景観保全のためには、基本的には、視対象、視点場、眺望景観保全基準、眺望景観保全地区等を具体的に定める必要があるが、眺望景観保全制度は景観法において制度化されていなく各団体の独自の制度として運用されていることから、眺望景観保全に対する記述や基準は様々である。例えば、山並みへの良好な眺望景観を守り•育てるといつた方針は示されていても、視対象や視点場等が具体的に示されていない景観計画も存在しており、これでは関係者（土地所有者、事業者、地域住民、行政担当者等）が明確に内容を共有出来ず、行政担当者による事業者等との協議や指導が不調におわり、眺望景観を阻害する事例が生じることが危惧される。景観法の制定前の地方公共団体による自主条例（景観条例）にもとづく景観行政は、いざというときに具体的な強制力がないといった限界があり、各地でたびたび景観紛争が引き起こされてきた経緯がある~(注3))。これを踏まえて景観法は、景観計画区域内の行為に規制をかけるとともに、強制力を伴う法的規制の枠組みとして勧告や変更命令を出すことが可能であり~(注4))、そのために国の景観法運用指針では、景観計画は全体的に明示的、具体的に表示するという方針が示されている~(注5))。%The purpose of this studv is to clanfy the characteristic, the reason for institution and the issue of view protection with conceptual definition. The questionnaire survey to landscape administrative organization was conducted by authors. Through analysis of survey results, four components of system of view protection; view target, viewpoint, view protection district, view protection standard were classified and clarified. There is no serious issue of system of view protection. However, it is desirable for that system to become a practicable approach with a concrete definition rather than a conceptual definition.
机译：自《景观法》于2004年颁布以来，制定景观计划并从事景观管理的景观行政团体（以下有时简称为“团体”）的数量正在增加〜（注1） ）。景观管理的最新动向之一是，在社会对保护和形成广域景观的兴趣日益增长的背景下，越来越多的团体开始从事景观保护工作。京都市正在积极制定《京都市风景景观创造条例》，在这里设定了被列为世界遗产的二条城等重要物体的视野。在指定了保护标准（* 2）之后，指定了风景秀丽的景观保护区。如上所述，基本上，为了保护景观，必须具体定义要观看的对象，视点，景观保护标准，景观保护区域等。由于它没有制度化，并且作为每个组的独立系统运行，因此对于景观保护有多种描述和标准。例如，尽管有一项保护和养育山脉和风景的美景的政策，但有一些风景图并未具体显示要观看的对象或观点。 （土地所有者，企业，当地居民，行政管理人员等）无法清楚地共享内容，并且在某些情况下，行政管理人员没有与企业进行充分的协商或指导，从而妨碍了景观。我耽心。在《景观法》颁布之前，根据地方政府的自愿性法令（景观法令）进行景观管理的局限性在于，在紧急情况下没有具体的力量，景观冲突的历史常常在各地引起。是的〜（注3）。基于此，《景观法》可以规范景观规划区域的行为，并可以发布建议和变更命令，作为具有可执行性的法律法规框架（* 4））。国家景观法操作指南规定，景观图应在整体上清晰明确地显示（* 5）。本研究的目的是从概念上明确概念的特征，制度化的原因和视野保护的问题。作者对景观行政组织进行了问卷调查。通过对调查结果的分析，包括视野的四个组成部分。保护;对视图目标，观点，视图保护区，视图保护标准进行了分类和澄清;没有严重的视图保护系统问题;但是，希望该系统成为一种切实可行的方法，而不是具体的定义概念定义。

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