PRODOTTI TECNOLOGICI DUALI

Salvatore Verde

摘要

Dal dopoguerra a oggi, la politica della ricerca ai fini militari nel campo delle tecnologie avanzate è stata talmente ampia che le sue ricadute nel settore civile (spin-off) sono state rilevanti. Tale ricerca, è stata rivolta principalmente ai materiali dual-use, prodotti che hanno un impiego sia in campo militare sia in ambito civile (internet, GPS - Global Positioning System, telecomunicazioni satellitari, droni, ecc). Gli eventi mondiali degli ultimi decenni hanno focalizzato l'attenzione sul rapporto tra la spesa sulla ricerca e sviluppo (R&D) militare e la competitivita economica. Dopo la caduta del Blocco sovietico, il principale aggiustamento richiesto dal cambiamento della minaccia militare fu visto nell'ottica di una diminuzione della spesa militare totale. Ciò ha avuto naturalmente implicazioni per diversi settori dell'industria che erano legati alla difesa. L'uso dello "spin-off' dalla ricerca e sviluppo militare è quindi controverso. Al centro di questa problematica esiste un trasferimento di tecnologia dalla quale l'innovazione muove dalla difesa al settore civile. Queste "ricadute" nacquero seguendo la suddetta prospettiva, ma ben presto ne venne sottolineata l'importanza in entrambe le direzioni. I legami tra le produzioni militari e civili sono vantaggiosi per diversi motivi: innanzitutto consentono all'industria di assorbire con maggior flessibilità gli alti e bassi delle commesse militari; inoltre attivano in maniera più efficace le ricadute delle ricerche e sviluppi militari a favore di produzioni civili e viceversa; infine accrescono la produttività e l'efficienza economica delle produzioni militari, che altrimenti I risentirebbero negativamente della loro maggior protezione e dei minori vin- f coli di costo. Ovviamente occorrerebbe sempre una declassificazione generalizzata delle ricerche militari per contribuire in modo decisivo a stimolare il trasferimento delle tecnologie. Tutto ciò porta alla nascita di problemi che fino a qualche decennio fa evidentemente erano inimmaginabili. Prima, infatti, i programmi della difesa mantenevano un certo grado di segretezza, dovuto al fatto che tutte le idee, le proposte, i prototipi venivano sviluppati all'interno del Comparto Difesa. Da qualche anno a questa parte, non è più possibile (o meglio è molto più difficile) garantire la sicurezza di un tempo, poiché sono aumentati, con risultati sempre migliori, i legami tra il comparto civile e militare, facendo diminuire in maniera "sensibile" la capacità di segretezza. La collaborazione fra civili e militari dimostra di essere un elemento importante perché per tale via si integrano caratteristiche e qualità anche organizzative del tutto diverse e complementari. È importante sottolineare che tali coincidenze e differenziazioni si riscontrano anche a livello dei singoli componenti. In materia di telecomunicazioni satellitari, per esempio, è evidente che non si tratta solo di interessi militari, ma di tutti. Ne discende quindi l'opportunità di essere presenti nello spazio secondo una logica che non sia quella degli anni della Guerra Fredda e della contrapposizione est-ovest, in cui il sospetto incombente fra i due schieramenti privilegiava il settore militare nell'utilizzo dello spazio. Oggi viviamo tempi di maggiore apertura e abbiamo quindi l'obbligo di cercare di soddisfare le esigenze di carattere collettivo, globale, che prima potevano ricevere magari un ruolo di secondo ordine. I grandi sistemi spaziali sono nati infatti per impulso delle Forze Armate mentre la ricerca civile è intervenuta in un secondo tempo. Risulta in maniera chiara ed evidente che l'attività spaziale non ha soltanto funzioni di promozione industriale, di ritorni economici, o di osservazione militare (le principali applicazioni del satellite negli anni passati) ma è utile, e ha importanti ricadute nel settore civile, anche per altri problemi come lo studio dell'ambiente, del degrado dell'atmosfera, della riduzione del buco dell'ozono. Il satellite può contribuire infatti alla risoluzione di problemi di grande interesse politico, sociale, umanitario. Per l'aiuto ai Paesi del Terzo Mondo, ad esempio, può essere essenziale sapere se in una stagione vi sarà siccità, oppure se il raccolto sarà buono ecc. La collaborazione tra le Forze Armate e l'ambiente scientifico-industriale è importante fra le altre cose anche perché è necessario che l'opinione pubblica (il cui consenso è essenziale) si renda conto che le Forze Armate sono non solo indispensabili per la difesa, ma sono un as-set strategico, inserito nel più ampio concetto di "Sistema Paese", molto utile anche in tempo di pace, appoggiando o aiutando l'attività civile in programmi o in emergenze di carattere nazionale.

机译：自战后以来，先进技术领域中用于军事目的的研究政策如此广泛，以至于其在民用部门中的分拆产生了巨大影响。这项研究主要针对军事和民用领域（互联网，GPS-全球定位系统，卫星电信，无人机等）两用材料，产品。近几十年来的世界大事集中在军事研究与发展（R＆D）支出与经济竞争力之间的关系上。苏联集团垮台后，人们看到了军事威胁变化所需的主要调整，目的是减少军事总支出。这自然会对与国防相关的多个行业产生影响。因此，从军事研发中使用“附带利益”是有争议的，这个问题的核心是技术的创新，其创新从国防转移到了民用领域。这些“溢出效应”是根据上述观点而产生的，军事和民用生产之间的联系是有利的，这有几个原因：首先，它们使军工行业可以更灵活地吸收军事命令的起伏；有利于民用生产的军事研究和发展效果反之亦然；最后，它们提高了军事生产的生产率和经济效率，否则将受到其更大的保护和更低的成本约束的不利影响。为了做出决定性的贡献，始终必须对军事研究进行广义解密或刺激技术转让。所有这些导致出现问题，直到几十年前，这些问题显然是无法想象的。实际上，由于所有思想，建议和原型都是在国防部门内部制定的，因此国防计划实际上一直保持一定程度的保密性。由于民用和军事部门之间的联系已经增加，结果越来越好，而现在却大大减少了，现在几年来，不再可能（或更难得多）保证过去的安全。 “保密的能力。事实证明，平民与军事人员之间的合作是一个重要因素，因为通过这种方式，完全不同且互补的组织特征和素质得以整合。重要的是要强调指出，这些巧合和区别也出现在各个组成部分的水平上。例如，关于卫星电信，很明显，这不仅与军事利益有关，而且与所有人有关。因此，根据冷战年代和东西方反对派之外的逻辑，存在于太空中的机会是，双方之间日益明显的猜疑使军事部门在利用太空方面享有特权。今天，我们生活在更加开放的时代，因此，我们有义务努力满足集体的，全球性的需求，而此前，这种需求本来可以扮演第二角色。大型太空系统实际上是由武装部队的冲动而诞生的，后来民间研究介入了。显而易见，空间活动不仅具有促进工业发展，经济回报或军事观察的功能（过去几年中卫星的主要应用），而且它是有用的，并且在民用领域具有重要的影响。其他问题，例如环境研究，大气层退化，臭氧孔减少等。确实，卫星可以有助于解决重大的政治，社会和人道主义问题。例如，要为第三世界国家提供帮助，可能必须知道一个季节是否会发生干旱，或者收成是否良好等。武装部队与科学工业环境之间的合作非常重要，这也是因为公众舆论（必须同意）必须认识到，武装部队不仅是国防必不可少的，但是它们是战略性资产，被插入“国家系统”的更广泛概念中，甚至在和平时期也非常有用，在国家计划或紧急情况中支持或帮助民间活动。

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