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VERWALTUNGSRECHT UND POSTDEMOKRATIE Zur demokratischen Responsivität der Verwaltung

机译:行政法和事后民主关于行政的民主回应

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摘要

"Post-democracy" leads back to the political concepts of Colin Crouch, Sheldon Wolin, and - above all - Jacques Ranciere. Ranciere defines "democracy" in opposition to the system of government institutions, which he calls in adaption of a Hegelian terminology: "police". Starting with Ranciere, this contribution shows some possibilities to applicate the post-democracy argument in German public law. The principle of democracy stems from Art. 20 sect. 1 and 2 of the German Grundgesetz. While Art. 20 sect. 2 GG points to the formality of democratic sovereignty and of the legitimacy concerning the exertion of government power, Art. 20 sect. 1 GG refers to the rather idealistic layers of democracy. As a consequence, it is suggested to define "democracy" in terms of Art. 20 sect. 1 GG as a principle of responsive government. Although it is a leading topic in political science (e.g. with respect to the theory of representation), democratic responsiveness has not yet become part of judicial reflection on democratic principles. Instead "legitimacy" is the overriding term of German constitutional theory. As a result, the consequences of democratic responsiveness concerning administrative procedures and administrative organisation are subject to further discussion. Finally, this contribution applies overlapping and separating moments of post-democracy theory to the theories of governmental intervention and of network governance.%Der Blick auf das Verwaltungsrecht fällt in den Maschinenraum des Staatsschiffs, dessen Kurs das Volk bestimmt. Mit Übernahme einer Steuerungsmetaphorik erstrahlt das Verwaltungsrecht im Glanz des Demokratieprinzips, denn die Steuerungstheorie fordert präzise Aussagen darüber, wer die Geschicke des Staates mit welchen Mitteln wohin lenken soll. Dass die steuernden Akteure ihre Positionen relativ zueinander auf dem schwankenden Grund ideologischer Vorprägungen zu bestimmen haben, macht auf Phänomene aufmerksam, die bislang im Schatten eines auf die Herrschaft des Rechts bedachten Leviathan standen: Verschiebungen im Spektrum der Staatsaufgaben unterspülen den Kommandostand des Gesetzgebers; Privatisierungsmaßnahmen und insbesondere die Verlagerung administrativer Problemlösungskapazitäten an externe Sachverständige setzen das Verwaltungsfundament den Gezeiten privater Kooperationsgeneigtheit aus; die darin begründete Entfesselung der Exekutive wird gemeinhin nicht als Öffnung eines Entlastungskanals zum Nutzen eines überlasteten Staates angesehen, sondern als Sturmflut, in der die Überbleibsel demokratischer Bindungen endgültig zu versinken drohen. Vor dem Hintergrund dieses Problempanoramas ist mit der Postdemokratie-Theorie ein in der Politikwissenschaft entwickeltes Analysemodell vorzustellen.
机译:“民主后”的思想回到了柯林·克劳奇,谢尔顿·沃林,尤其是雅克·兰西埃(Jacques Ranciere)。兰西埃(Ranciere)定义了“民主”,与政府机构的制度相对立,他称之为黑格尔(Helegian)术语:“警察”。从兰西埃(Ranciere)开始,这项贡献显示出了一些将民主后的论点应用到德国公法中的可能性。民主原则源于艺术。 20个教派德国Grundgesetz的1和2。虽然艺术。 20个教派2 GG指出民主主权的形式和关于行使政府权力的合法性。 20个教派1 GG指的是民主的相当理想的层次。结果,建议根据艺术来定义“民主”。 20个教派1 GG作为回应型政府的原则。尽管它是政治学领域的主要话题(例如在代表理论方面),但民主回应尚未成为司法对民主原则的反思的一部分。相反,“合法性”是德国宪政理论的首要术语。结果,关于行政程序和行政组织的民主回应的后果有待进一步讨论。最后,这一贡献将后民主理论的重叠和分离的时刻应用到了政府干预和网络治理的理论上。%de Blick auf das Verwaltungsrechtfälltin des Maschinenraum des Staatsschiffs,dessen Kurs das Volk bestimmt。柏林工业大学的民主学院院士,德国民主运动学院院士,德国科学技术学院院士,奥地利建筑科学学院院士,德国建筑科学学院院士,德国美术学院院士。最好的位置是相对的,最好的是不可用的,不可以是Phnomonen的,最好的是可以使用的:行政长官私人问题专家,国家安全局常任理事长;死刑犯因行使权力而被剥夺了刑罚,死刑犯被判处死刑,死刑犯被判处死刑。 Vor dem Hintergrund死于政治经济学分析中的问题论后理论(Panitikwissenschaft entwickeltes analysemodell vorzustellen)。

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