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AMTSHAFTUNG UND WIRTSCHAFTSÜBERWACHUNG DURCH PRIVATE

机译：私营部门的官方责任和经济监测

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摘要

Economic supervision is a traditional function that is performed by state departments. However, the state has started to include private persons in the performance of this task. If such private persons cause any damage in the performance of their duties, the question arises whether the state can be held liable for the damages caused. The centre of attention is the public liability claim (paragraph 839 German Civil Code in connection with article 34 German Basic Law). According to article 34 sentence 1 German Basic Law the state is liable if a person, in the exercise of a public office entrusted to him, violates his official duty to a third party. Also private persons can hold official positions according to the same provision. Nevertheless the conditions that have to be in place in order to establish liability for a private person holding an official position are controversial. The German Federal Court of Justice dealt with this topic in several rulings and established a constant jurisdiction that should be viewed critically. This article demonstrates deficits in the court's jurisdiction and outlines alternatives. The article shifts the discussion towards categories of administrative law in order to answer the question whether a private person holds an official position. In particular, it is argued that clear identification criteria are needed in order to simplify the use of those categories.%Die Wirtschaftsüberwachung stellt seit längerem ein essentielles Steuerungsinstrument des Staates auf dem Gebiet des Öffentlichen Wirtschaftsrechts dar. Durch Wirtschaftsüberwachung wird privatwirtschaftliches Handeln anhand bestimmter rechtlicher Regeln kontrolliert und ggf. berichtigt. Damit soll gewährleistet werden, dass das private Handeln im Rechts- und Wirtschaftsverkehr den gesetzlichen Vorgaben genügt und der „normativ definierte (...) Status quo" aufrechterhalten bleibt3. Die gesetzlichen Anforderungen dienen dem Schutz individueller Rechtsgüter und kollektiver Belange, namentlich der Gefahrenabwehr oder der Gefahrenvorsorge im Kontext wirtschaftlicher Betätigungen, dem Verbraucherschutz und dem Schutz eines geordneten marktwirtschaftlichen Wettbewerbs4. Da die Wirtschaftsüberwachung eine staatliche Aufgabe darstellt, wird sie prinzipiell von staatlichen Behörden wahrgenommen. Gleichwohl bezieht der Staat, wie auch in anderen Bereichen der Wirtschaftsverwaltung, Private in die Wahrnehmung seiner Aufgaben ein, um sich selbst zu entlasten, externen Sachverstand zu mobilisieren und Effektivitätsgewinne zu erzielen.
机译：经济监督是国家部门执行的传统职能。但是，国家已开始让私人参与这项任务的执行。如果这些私人人员在履行其职责时造成任何损害，就会产生一个问题，即国家是否可以对所造成的损害承担责任。关注的焦点是公共责任索赔（与《德国基本法》第34条有关的《德国民法典》第839段）。根据德国《基本法》第34条第1款，如果某人在行使委托给他的公职时违反了其对第三方的公职，则国家有责任。私人也可以根据同一规定担任公职。但是，为了对担任正式职务的私人承担责任而必须具备的条件是有争议的。德国联邦法院在几项裁决中处理了这一主题，并建立了一个持续的管辖权，应予以认真对待。本文证明了法院管辖权的不足，并概述了其他选择。本文将讨论转向行政法范畴，以回答私人是否担任官职的问题。特别是，有人认为需要明确的识别标准，以简化这些类别的使用。 DurchWirtschaftsüberwachungwird privatwirtschaftliches Handeln anhand bestimmter rechtlicher Regeln kontrolliert undggf。 berichtigt。 Damit sollgewährleistetwerden，私人执业律师和法人律师协会（...）现状“ ... DER Gefahrenvorsorge IM Kontext wirtschaftlicherBetätigungen，数字高程模型Verbraucherschutz UND马克·舒茨EINES geordneten marktwirtschaftlichen Wettbewerbs4。大死WirtschaftsüberwachungEINE staatliche Aufgabe darstellt，wird SIE prinzipiell冯staatlichenBehördenwahrgenommen。Gleichwohl bezieht DER Staat，魏某奥赫在anderen Bereichen DER Wirtschaftsverwaltung，在模具Wahrnehmung私人塞纳（Aufgaben ein），塞克斯（sulbst zu entlasten），外在（Sachverstand）zu mobilisieren和Effektivitätsgewinnezu erzielen。

著录项

  • 来源
    《Die Verwaltung》 |2014年第1期|57-75|共19页
  • 作者

    Foroud Shirvani;

  • 作者单位
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  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 ger
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