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PERSPEKTIVEN DES IT-EINSATZES IN DER ÖFFENTLICHEN VERWALTUNG

机译：在公共行政中使用IT的观点

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摘要

Mit dem diesjährigen Tagungsgegenstand widmete sich der Gesprächskreis Verwaltungslehre der Jahrestagung der Vereinigung der Staatsrechtslehrer einem Thema, das aktueller kaum sein könnte. Es ist zudem ideal platziert: sowohl in zeitlicher als auch in räumlicher Hinsicht. Neun Jahre nachdem Thomas Groß und Matthias Kammer auf der Hamburger Staatsrechtslehrertagung zur „Informatisierung der Verwaltung" gesprochen haben, war es wieder der Norden der Republik, an dem sich Öffentliches Recht und IT begegneten. Dass dies wiederum in der Hauptstadt von Schleswig-Holstein stattfand, beschwor den genius loci. Kiel ist nämlich die Geburtsstätte des ersten deutschen E-Government-Gesetzes. Seit kurzem liegt nun der Entwurf eines bundesdeutschen E-Government-Gesetzes vor, den das Bundeskabinett am 19. 09. 2012 verabschiedet hat.%In the context of public administration, the employment of information technology and internet functions is both mandatory and self-evident and a technological, organizational, economic and legal challenge. In particular, the diffuse, proto-utilitarian, and largely un-democratic development of the internet challenges government agencies to balance the possibilities of web-based modernization with the prerequisites of the democratic constitutional state: How much IT standardization, IT centralization, IT security, participation and transparency does public administration need? And how much can it tolerate? Art. 91c of the German Constitution ("Grundgesetz") and the basic "Right to the confidentiality and integrity of IT systems" as stipulated by the German Federal Constitutional Court ("Bundesverfassungsgericht") hardly provide any answers to these questions. Equally, administrative law is still sketchy on the topic despite the introduction of a draft "E-Govern-ment Act" in the Bundestag on September 19th, 2012. As a consequence, providing the necessary legal framework for innovations like Cloud Computing, social networks, or Open Data - without inhibiting their progress and practical implementation - is an urgent task for both the executive and legislative branches of government. Achieving these objectives requires courageous decision-making and willingness for change. In the internet age, the regulating force of the law is constantly diminishing. A connected, media-continuous electronic administration will, by definition, be open (thus the term "Open Government"). If it is possible to transform administrations into customer-friendly service providers and leave behind traditional authoritative ways of thinking, this aspect - openness, transparency - might guarantee an increased popular legitimization of the public sector. The enhanced/increased acceptance with the people of a responsive democracy is well worth the effort.
机译：在今年的会议主题下，州法律教师协会年会上的行政教学讨论小组讨论了一个几乎没有什么话题的话题。它在时间和空间方面都处于理想位置。托马斯·格罗斯（ThomasGroß）和马蒂亚斯·卡默（Matthias Kammer）在汉堡州法律教师大会上就“行政计算机化”发表讲话的九年后，公法和IT再次在共和国北部碰面，再次发生在石勒苏益格-荷尔斯泰因州首府，因为基尔是第一部德国电子政务法的发源地，而且德国联邦电子政务法草案最近已于2012年9月19日由联邦内阁发布。在公共行政管理方面，信息技术和互联网功能的使用既是强制性的，也是不言而喻的，是技术，组织，经济和法律方面的挑战，尤其是互联网的分散，原始功利主义和很大程度上非民主的发展政府机构要平衡基于网络的现代化的可能性与民主宪法的前提条件状态：公共管理需要多少IT标准化，IT集中化，IT安全性，参与性和透明度？可以忍受多少？德国宪法（“ Grundgesetz”）第91c条和德国联邦宪法法院（“ Bundesverfassungsgericht”）规定的基本“ IT系统的保密权和完整性权”几乎无法为这些问题提供任何答案。同样，尽管联邦议院于2012年9月19日引入了“电子政务法”草案，但行政法仍是一个粗略的话题。因此，为云计算，社交网络等创新提供了必要的法律框架或开放数据-在不抑制其进展和实际实施的情况下-是政府行政部门和立法部门的当务之急。实现这些目标需要勇敢的决策和改变的意愿。在互联网时代，法律的调节力正在不断减小。根据定义，连接的，与媒体连续的电子管理机构将是开放的（因此称为“开放政府”）。如果有可能将主管部门转变为对客户友好的服务提供商，并抛弃传统的权威思维方式，那么这方面-开放性，透明性-可以确保公共部门日益普及的合法性。增强/增加人民对响应型民主的接受是值得的。

著录项

  • 来源
    《Die Verwaltung》 |2013年第1期|1-20|共20页
  • 作者

    Dirk Heckmann;

  • 作者单位
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  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 ger
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