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Das erste Hochschulurteil des Bundesverfassungsgerichts vom Mai 1973

机译：1973年5月，联邦宪法法院作出第一项大学裁决

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The article aims at a contextual critique of the German Federal Constitutional Court's case concerning the governance structure of West German universities (BVerfGE 35, 72). Decided in May 1973 in a critical moment for Willy Brandt's re-elected Federal Government, it is among the most highly disputed judgments in the Court's history. The moderate, liberal-conservative model of reconciling a reformist idea of higher education with traditional privileges of academic self-government, which the Court developed in this case, laid the foundations of more than four decades of higher education policies in Germany. The legal question in dispute was new in its kind: to what extend do constitutional rights guarantee not only personal freedoms but also stipulate a certain institutional structure of a public organization in which different social and professional groups interact with each other? Does the Constitution guarantee for a decisive majority of professors in all university boards and commissions? How much political participation of students and staff is consistent with academic freedom? The answers provoked by the constitutional controversy over the social-liberal government's university reform confounded the traditional lines of argument: Whereas conservatives had hitherto been highly critical about the Court's increasing political power, they now called for a more robust constitutional review of the government's legislative agenda. Liberals, on the other hand, defended what they saw as a key achievement of the 1968 student revolt. As the article shows, the Court's reasoning in BVerfGE 35, 72 for the first time developed the general stance of the Court towards the Brandt government's signature domestic projects, which would later result in other landmark judgments such as BVerfGE 50, 290 concerning the corporate governance of "co-determination": The Court accepted the adjustment of the traditional institutions of higher educations to the needs of modern mass democracy but generally defended their inherited organizational structure.%Der Rechtsphilosoph Werner Maihofer hielt am 28. Mai 1973, einen Tag vor der Verkündung des Urteils des Ersten Senats des Bundesverfassungsgerichts zum Niedersächsischen Vorschaltgesetz zu einem Gesamthochschulgesetz, vor der Jahresversammlung der Westdeutschen Rektorenkonferenz eine Rede über die Demokratisierung der Universität.1 Maihofer war seit kurzem im zweiten Kabinett Brandt/Scheel Bundesminister für besondere Aufgaben. Brandt nannte ihn seinen „Projektminister". Zu den Projekten, für die Maihofer verantwortlich war, gehörte die Koordinierung der Hochschulpolitik zwischen Bund und Ländern. Das war gerade nach der Bundestagswahl von 1972, in der die SPD ihr bisher bestes Ergebnis einfuhr, eine heikle Zuständigkeit. Seit dem Herbst 1972 und der Wiederwahl der sozialliberalen Koalition war die Hochschulpolitik der Bundesregierung in eine schwere Krise geraten.
机译：本文旨在对德国联邦宪法法院关于西德大学治理结构的一案进行背景批评（BVerfGE 35，72）。 1973年5月，在威利·布兰特（Willy Brandt）再次当选联邦政府的关键时刻，该判决成为法院历史上争议最大的判决之一。法院在这种情况下开发的，温和的，保守的，使改革派的高等教育观念与传统的学术自治特权相协调的模式，为德国四十多年来的高等教育政策奠定了基础。争议中的法律问题是一个新问题：宪法权利不仅可以保障个人自由，还可以规定公共组织的某种制度结构，在这种结构中，不同的社会团体和专业团体可以相互影响？ 《宪法》是否保证所有大学董事会和委员会中具有决定性多数的教授？学生和教职工有多少政治参与与学术自由相符？宪法对社会自由政府的大学改革提出的争议引起了答案，这混淆了传统的论点：尽管迄今为止，保守派人士对法院不断增强的政治权力持高度批判态度，但现在他们呼吁对政府的立法议程进行更严格的宪法审查。另一方面，自由主义者捍卫了他们认为这是1968年学生起义的一项关键成就。正如文章所显示的那样，法院在BVerfGE 35、72中的推理首次确立了法院对Brandt政府签名的国内项目的一般立场，这随后会导致其他具有里程碑意义的判决，例如BVerfGE 50、290关于公司治理“共同决定”：法院接受了传统高等教育机构的调整，以适应现代大众民主的需要，但总体上捍卫了其继承的组织结构。％Der Rechtsphilosopher Werner Maihofer hielt，28岁。1973年5月，einen Tag vor der慕尼黑大学德国分校Brandt nannte ihn seinen“ Projektminister”。Zu den Projekten，负责Maihofer verantwortlich战争，kohrinierung der Hochschulpolitik zwischen Bund undLändern。 1972年的德意志草药学院（Hitst Dem Herbst）和德意志民主联盟（Kieition de Wiederwahl der sozialliberalen）在德国的Esch schwere Krise geraten战争中丧生。

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