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会议信息

  • 会议名称:

    2016年城市风险与应急管理论坛

  • 召开年: 2016
  • 召开地: 济南
  • 会议文集: 2016年城市风险与应急管理论坛论文集
  • 主办单位: 中国应急管理学会;国家行政学院;山东省人民政府
  • 出版时间: 2016-06-04
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30条结果
    • 作者:曹金龙,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:地震预警系统已上升为防震减灾服务体系的重要内容和提升城市群品位的重要标志。构建城市群地震预警系统,核心在区域一体化,两点考虑:地震预警的特殊性,合作建立地震预警系统可以弥补财力和科技力的不足。
    • 作者:王飞,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:城市社区作为现代城市的基础,在繁荣发展的同时也面临着种种危机,这些危机需要基层各类社会协同治理参与者共同面对.社会服务类社会组织是政府进行社会管理的有益补充,发展具有城市社区应急管理功能的社会组织可以有效地提高社区应对危机的能力.通过制定社区恢复行动规划可以帮助社区提高其抵御风险的能力,增加社区的活力.独立的社区恢复行动规划通过致敏、技术分析、差距分析与需求评估、选择识别与程序的优先次序四个核心步骤以及制定的各种制式表格,发挥社会组织的应急管理功能,是降低社区脆弱性和跟踪风险管理进度的一个重要途径.
    • 作者:曾葆,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:伴随着我国经济社会的快速发展,在我国一些城市当中发生的重大公共安全事件,给人们的生命和财产造成了不可估量的损失.而这些事件,从事件本身的内部和外部看都是高度符合\"风险社会理论\".如果以公共安全的、风险的、治理的角度看,对于城市管理者控制公共安全事件和潜在风险并实现有效的管理,这一理论是非常有帮助的.本文以公共安全社会风险管理理论为基础,探讨城市公共安全管理事务和管理过程中各类可能的问题,并提出了相应的对策.
  • 摘要:中国是地震灾害最为严重的国家之一.依靠地震预报来达到减轻地震灾害的目的,仍是一个时期内无法实现的目标.在这种情况下,依靠震害防御体系来达到减轻地震灾害的目的就成了工作的核心.为了切实减轻地震灾害所带来的损失,就需要不断增强全社会的防震减灾意识,提升全社会的震害防御能力,加强对工程抗震设防工作的监管和服务,完善防震减灾综合防御体系建设,为社会公众提供长期有效的地震公共安全服务,为经济社会的持续快速协调发展提供地震安全保障.
    • 作者:艾尚乐,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:地处改革开放前沿地带的广州,是流动人口较为集中的几个特大城市之一,登记在册的流动人口接近700万,而实际数量已与户籍人口数持平.改革开放以来广州市流动人口服务管理无论是目标理念,还是机制模式都处在动态变化调整之中.随着新型城镇化进程的不断加速,现有流动人口服务管理机制在实践运作中凸显出理念滞后、手段单一、信息化不足、多元主体参与欠缺等诸多问题,亟待从宏观和微观两层面予以调整和创新.因此,从问题意识出发,采用案例法、比较法等手段,深入剖析广州市流动人口服务管理现实困境及其背后的深层次原因,在此基础上,从理念延伸、目标厘定、方式更新、体系完善和制度保障五方面提出切实提升广州市流动人口服务管理创新能力和水平的战略思考和政策建议.
    • 作者:卜华,周庆翔,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:对于渤海沿岸城市来说,除了一般意义上的城市风险,还具有自身独特的风险特征,其生态风险更为突出.本文试以渤海沿岸的潍坊市作为实证,分析渤海沿岸城市的生态风险,并提出相应的治理路径。即要统筹区域开发与保护,科学规划,以自然资源有效保护和合理开发为导向,以资源的有序有偿、集约高效、循环利用为原则,建立节约型的资源利用体系和稳定的供应体系,提高资源的承载力;大力改善生态环境,预防和减少生态风险,以优良的发展环境增创发展新优势,全面提升城市综合竞争力,确保经济健康可持续发展。
    • 作者:刘春祥,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:2015年12月,中央城市工作会议在北京举行,会议出台相关工作意见,对今后一个时期我国城市规划建设管理作出全面部署.其中\"街区制\"改革引起社会广泛关注.该政策的出台,直接影响到我国各级政府长期以来以\"封闭居民小区\"为工作对象,设计推行的城市基层应急管理工作相关部署.本文对相关影响进行分析研究,并提出工作建议:即要加强基层应急管理工作的制度建设,完善基层应急管理组织体系建设,提高住宅小区监控预带能力水平,加强区域内的风险隐患管理,制定完备的灾害应急响应机制,持续组织开展灾害应急预案演练,强化居民个体的应急意识和避险技能等。
    • 作者:崔维,刘士竹,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:应急预案是我国应急管理的重要政策工具.本文采用案例研究法,以天津港\"8·12\"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故为例,以《天津港\"8·12\"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告》、天津危化品事故应急处置所依据的各级各类预案为分析文本,以天津危化品事故应急处置过程为主线,分析目前我国应急预案的功能及其存在的问题.
  • 摘要:本文以青岛市为研究对象,针对青岛市应急突发事件发生情况及应急体验培训服务工作开展情况,提出了通过建立应急体验馆的方式开展青岛市应急宣教培训工作的思路,并对体验馆的建设内容以及体验馆PPP建设模式进行了研究.
    • 作者:翟玉晓,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:智慧城市现已成为全球城市发展的新趋势,但是同时也面临着新的困难和挑战.文章从智慧城市建设对城市生活的影响入手,分析了智慧城市建设可能引发安全风险的主要领域,包括政治安全、经济安全、社会安全、文化安全、生态安全等五个方面的风险,并针对这些领域提出相应对策建议,以期能够对当前智慧城市建设的科学预警和风险管理提供理论参考.
  • 摘要:城市应急管理是城市公共安全网络的核心构件,随着中国城市化进程的不断推进,城市应急管理的任务日益繁重,政府从事城市风险治理的职责愈显重要.如何在城市应急管理中构建政府与公众的良性互动关系、积极引导公众参与城市治理和城市建设,从而降低城市治理风险,充分提升城市应急管理的现代化水平,是摆在政府部门面前的一项重大课题.虽然改革开放以来我国在城市应急管理中就政府与公众关系的构建取得了一些成就,但是由于受我国传统的政治、经济、文化体制及公民组织自身素质的影响,其现实状况并不乐观,应从观念层面、制度层面、平台建设,组织建设等方面优化政府与公众的良性互动关系,为实现城市应急管理的现代化探寻切实可行的路径.
    • 作者:刘旭,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:在灾害应急法治中,建设社会协同、公众参与的社会管理格局弥足重要,尤其是社会组织主体的扶持与培育,是推进公共安全社会管理创新的关键环节.在社会风险持续加大,变动风险因素不断增多的背景下,灾害预防与应急准备、灾害监测预警、应急反应与信息报告以及灾后评估与重建形成一个整体,而各个环节都需要社会组织的法治化参与.应当在法律层面将社会组织纳入灾害应急体系,制定完善扶持灾害应急领域社会组织发展的法律法规,完善社会组织参与灾害应急的信息保障、资源整合法律体系,加强灾害应急社会组织自身法治建设,为社会组织参与灾害应急处置奠定法治基础.
    • 作者:李颖,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:治理城市风险是一项系统工程,离不开治理资源的整合和有序配置.在我国当前风险治理资源和行政资源条块分割,整体规划使用效率不高,社会资源结构性分散,归集整合度不够,市场资源统筹度低,链条效应尚未形成等资源整合现状下,需要进一步加强治理资源的整合,来促进各治理资源间的有效衔接与高效对接,从而形成巨大的资源合力,实现对城市风险的有效治理.
  • 摘要:城市风险识别对于城市防灾减灾工作的开展具有重要指导意义.本文通过对城市典型风险传统识别方法的研究总结,提出基于Google Earth的城市典型风险识别方法.并以渣土滑坡灾害为例验证Google Earth在典型风险识别中的适用性和可操作性,最后以城市济南为研究对象,对其进行风险识别,得出基于数据与图表的研究结论,为济南城市渣土滑坡风险预防提供参考.
    • 作者:赵阿兴,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:灾害损失阈值的定义和确定,有可能成为科学研究中对于灾害的预防、损失的量级及其灾害损失评估的关键指标.灾害损失阈值不仅仅对于承灾体遭受灾害损失破坏程度的阶跃函数的特征予以描述,还从承灾体的内在特征(譬如暴露程度、脆弱性、防灾抗灾能力等方面)和所在区域的外在条件(譬如未来灾害可能达到的强度与频度),揭示标的物承受灾害损害程度上下极限的临界值.防灾防损是减轻灾害损失的重要组成部分,最佳的危机管理就是预防危机的发生.此文首次探索其在防灾减灾救灾体制改革中的应用.通过反演社会管理过程中各种矛盾的临界状态,调整期间的权重,以求得灾害损失阂值处于激发状态的可承受区间,达到社会发展的和谐稳定.
    • 作者:高蕊,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:城市公共安全是一个多层次、较复杂的巨系统,与城市社会、文化、经济、政治、环境等诸多因素相关.本文阐述了城市公共安全发展战略的内涵,分析了城市公共安全面临的挑战和存在的问题,研究了城市公共安全发展战略的框架、实施途径以及措施保障,对城市公共安全进行统筹规划、整合资源,制定具有全局性、长远性的公共安全战略和政策具有重要意义.
    • 作者:马仁舜,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:城市化是我国社会发展的重要标志.伴随城市人口的积聚,城市化进程的加快,必然会同时出现城市公共安全问题,城市化进程必须关注城市公共安全的趋势.由于城市人群高度密集,近年来,城市公共安全事件发生的频率越来越高,造成的危害后果也越来越惊人,城市公共安全问题比以往任何时候都要严峻.在种类繁多的灾害、事故和事件的威胁面前,在城市公共安全管理中,如何对这些危险因素加以有效地识别和控制,规划和建立合理的应对风险体系,完善公共安全管理系统,是城市公共安全管理部门要突出解决的问题.城市公共安全规划应从综合防灾减灾的角度出发,实现资源共享、设施共用,达到消除隐患,降低风险,有效减灾避灾,保证居民的生命、财产安全的目的.
    • 作者:栾盛磊,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:城市是灾害和气候风险的易发地区,这些风险与集中在城市内的人口、资源和基础设施紧密相连.持续的城市化进程是过去几十年来灾害发生后导致死亡人数和经济损失大幅上升的重要原因之一.日益频发和不断增强的气候灾害正在影响着城市的经济及其居民的生活质量.除了通过建立低碳城市减轻气候变化影响之外,城市还迫切需要建设各方面的综合适应力,以应对可能的气候变化带来的各项风险.本文结合山东省城市的特点,探讨了城市应该如何适应气候的持续变化,提出一个成功的生态城市适应战略需要以良好的灾害风险管理实践为基础,同时构建能够对风险和脆弱性进行评估的系统程序,反映气候风险的建筑规范,以及应急和金融风险转移机制.以此使城市能够对与气候变化有关的风险进行评估,制定行动计划以应对潜在危险,并最终降低城市面对气候变化不利影响的脆弱性.
    • 作者:李雪峰,
    • 会议名称:2016年城市风险与应急管理论坛
    • 2016年
    摘要:城市公共安全所面临的安全风险在空间维度上是多层面的,在时间维度上是连续连锁的,在系统整体上是开放复杂的,在风险来源上是深刻难除的.面对城市公共安全的挑战,应以全面安全治理的理念引领城市公共安全治理工作,体现公共安全的全面参与、全面共享、全面协同、全面覆盖.城市全面安全治理要从源头治理、安全运行、风险治理、应急治理、基础治理五个方面展开.为了确保这五方面治理,城市需要组织保障、法治保障、科技保障、资金保障.
  • 摘要:中国社会已进入城市化的快速发展阶段,各种风险层出不穷.社区是社会的基本组成单元,是各种突发事件最直接的承受者和应对者.因此,以社区为立足点,开展风险治理成了关键.北京市西城区以社区为出发点,在坚持政府主导的前提下,积极探索创新,引入市场机制和社会机制,充分调动企业、社会组织和居民的积极性,共同参与到社区风险治理中.本文分析了西城区在风险治理中的典型做法和经验,以期为其他城市的风险治理提供借鉴.

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