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吏员制度起源考

         

摘要

官员与吏员是官僚队伍的重要组成部分,二者的根本区别在于前者由最高统治者直接任命,后者由各级官员自行聘用.吏员制度形成于战国至秦汉时期,萌芽于先秦时期.从任命方式来看,吏员制起源于西周时期的府、史、胥、徒制度;从职能来看,吏员制度与先秦史官制度之间有内在的密切联系.

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