Ассоциация была создана в тот период, когда реструктуризация угольной отрасли только начинала набирать обороты: были закрыты первые угольные шахты, в шахтерских городах опасно возрастал уровень социальной напряженности, резко обострилась ситуация на местных рынках труда, вошли в практику многомесячные задержки с выплатами заработной платы и социальных пособий и др. В1995 -1996 гг. в соответствии с Указом Президента РФ на балансы администраций шахтерских городов от угольных предприятий были переданы объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры, что сразу же отразилось на расходах местных бюджетов. В Москву потянулись мэры шахтерских городов с требованиями компенсировать дополнительные расходы и выпадающие доходы. В сложившейся ситуации нужна была организация, которая могла бы организовать социальный диалог между населением шахтерских городов, органами местного самоуправления, региональными и федеральными органами власти. Идея создания АШГ родилась в департаменте угольной промышленности Министерства экономики Российской Федерации.
展开▼
