-Законодательством не детализировано применение механизма концессии к объектам железнодорожного транспорта. Поэтому правовых препятствий для такого механизма нет. Вместе с тем природа концессии ближе к таким признакам проектов в сфере транспорта в целом, как относительная технологическая локальность, целостность и самостоятельность создаваемых объектом концессии услуг, для магистральных линий ― наличие параллельных ходов (умеренные риски срыва проекта), относительно разумные механизмы и сроки возврата инвестиций. В случае Транссиба и БАМа речь идет о реконструкции и расширении магистральных ходов, на которых применяются дифференцированные тарифы, привязанные не к экономике транспортных услуг, а к платежеспособности груза. И такого рода грузов - большая часть. Поэтому, с одной стороны, мы в данном случае не попадаем в признаки целесообразности использования концессии по названным пунктам. С другой стороны, все проблемы могут быть устранены; если решить следующие вопросы: договориться о механизмах ?раздела продукции? с концессионером по имеющимся и новым мощно-стям; то есть экономически (рас-четно) отделить услуги, создаваемые имеющимися и новыми мощностями; обеспечить бесшовность технологии перевозок, оказания услуг инфраструктуры, оформления документов и тарификации с целью недопущения создания препятствий, связанных со сменой оператора инфраструктуры; предусмотреть механизм возврата инвестиций в условиях сохранения дифференциации тарифов с учетом платежеспособности грузов и минимизировать риски в случае невыполнения инвестором обязательств.
展开▼
