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Órganos de Control: análisis sobre el funcionamiento de la Auditoría General de la Nación y su vinculación con la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas

机译：控制机构：分析国家总审计的运作及其与联合议会委员会审查账目的关系

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El presente trabajo tiene como objetivo analizar la relación entre la Auditoría General udde la Nación y la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. A razón de esto se udrealizó un análisis de la Ley 24.156 de ―Administración Financiera y de los sistemas de udcontrol del sector público nacional‖ para de esta formar reconocer los vacíos legales e udinterpretaciones jurídicas que dan cuenta que aquella vinculación carece de reglas y udnormas claras que den un marco de actuación para su funcionamiento.udPara esto se tuvo en cuenta los conceptos de Control Parlamentario, entendido éste uden una primera instancia como la limitación al poder, necesario en los regímenes udrepublicanos para evitar el poder absoluto; esto se enmarca en la teoría de Controles y udContrapesos, donde los tres poderes se controlan entre si. La cuestión que se debate y se udpone en juego en la investigación son las funciones del Parlamento, haciendo especial udhincapié en que ―legislar y controlar‖ son los roles que definen su existencia en los udsistemas presidencialistas. udDe manera de ir acercándonos a nuestro objeto de estudio, se comenzó a definir a los udórganos de control, como lo es la Auditoría General de la Nación, contextualizada en las udreformas neoliberales de la década del 90, ya que allí nace en reemplazo al Tribunal de udCuentas. Después de una exhaustiva lectura de la Ley 24.156 y su cotejo con los artículos udde la Constitución Nacional, se obtuvo como resultado una serie de preguntas de udinvestigación que dieron sustento a nuestra hipótesis de trabajo; en la misma sostenemos udque ―El mecanismo de relación de la Auditoría General de la Nación con la Comisión udParlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, carece de reglas claras y efectivas, como udresultado de la coexistencia de dos sistemas normativos inconsistentes en su diseño y de udcomplejas prácticas políticas llevadas a cabo en conse cuencia‖. Tal es así que al udmomento de indagar sobre el proceso de toma de decisiones se pusieron en juego udconceptos tales como la autonomía funcional del organismo y la dependencia política que udlo vinculan a la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cue ntas; ya que, como se udpuede observar en el desarrollo del trabajo, toda la legislación oscila en esta coexistencia udincoherente de las normas que dan el marco de acción y funcionamiento a estos dos udorganismos, estableciendo así una dependencia funcional política y administrativa de la udAuditoría General de la Nación para con la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de udCuentas
机译：这项工作的目的是分析国家总审计与议会混合帐目的审计委员会之间的关系。因此，对“财务管理和国家公共部门控制系统”第24.156号法律进行了分析，以确认存在法律漏洞和法律解释，表明这种关系缺乏规则ud为此，考虑了议会控制的概念，首先将其理解为对权力的限制，这是该政权为避免权力所必需的绝对;这在“控制权”和“对等权重”理论中进行了定义，其中三个权力相互控制。在辩论中受到争议和讨论的问题是议会的职能，尤其要强调“立法和控制”是定义其在总统制度中的存在的角色。 ud为了更接近我们的研究对象，我们开始定义控制机构，例如在90年代的新自由主义改革中背景化的国家总审计局，因为它诞生于20世纪90年代。 udAccounts替换到法院。在详尽阅读了第24156号法律并将其与《国家宪法》的条款进行比较之后，获得了一系列研究问题，这些问题支持了我们的工作假设。我们认为，“国家总审计署与委员会国会混合帐目的审查员之间的关系机制缺乏明确有效的规则，这是因为两个设计不一致的监管体系并存的结果。相应地进行的复杂的政治实践”。在这种情况下，在询问决策过程时，有机体的功能自治和政治上的依存关系等概念就开始发挥作用，这些概念将议会联合帐目审查委员会联系起来；因为，正如在工作的发展中可以观察到的那样，所有立法都在这种共存振荡的规范中振荡，从而使这两种民主有机体的行动和运作框架得以建立，从而建立了职能上的政治和行政依赖性 udAccounts混合议会审查委员会对国家的一般审计

著录项

  • 作者

    Isidori Virginia;

  • 作者单位
  • 年度 2014
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