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Exploration de l'approche de la gouvernance multiniveaux : le cas de la réfection du Complexe Turcot 2007-2011

机译：探索多级治理方法：2007-2011年Turcot综合大楼翻新工程

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RÉSUMÉ : La croissance des phénomènes d’urbanisation et de mondialisation engendre desudtransformations profondes du rôle de l’État et sa relation avec les autres paliersudgouvernementaux. Pour répondre aux enjeux territoriaux, la création d’instances métropolitainesudreprésente une solution pour certaines juridictions, mais elle oblige alors un réaménagement deudla répartition du pouvoir entre les paliers. À ces réorganisations s’ajoutent les dynamiques deudgouvernance où la concertation avec les groupes de la société civile est de mise. Ainsi, lesudtransformations dans l’organisation des pouvoirs et l’approche gouvernementale engendrent desudchangements profonds des pratiques au sein des administrations publiques et sur lesudrelations intergouvernementales.udIl est donc entièrement pertinent de s’intéresser aux dynamiques politiques entre les paliers deudgouvernement après l’instauration d’une réforme métropolitaine. Pour ce faire, nous analysonsudle cas d’un projet majeur d’infrastructure de transport selon une approche de gouvernanceudmultiniveaux qui permet de caractériser les interactions de l’ensemble des acteurs du systèmeudde gouvernance des transports dans la région métropolitaine de Montréal selon une approcheudde gouvernance à multiniveaux.udL’analyse d’une vaste revue de presse et des documents officiels produits par les acteurs duudsystème de gouvernance des transports métropolitains de Montréal nous a permis de clairementuddéfinir le cadre complexe dans lequel les acteurs prennent place au cours des années 2007 àud2011. Par la suite, des entretiens semi-dirigés avec treize informateurs-clés nous ont permis deudcaractériser les jeux politiques qu’on y retrouve. Notre analyse identifie quatre grandesudtendances dans les interactions des acteurs et révèle comment le ministère des Transports duudQuébec, en tant qu’agent directeur, a sous-exploité ses ressources et déployé des stratégiesudinsatisfaisantes pour coordonner efficacement l’action politique multiniveaux entourant le projetudde réfection du complexe autoroutiers Turcot. Nous analysons également l’ensemble desudfacteurs ayant influencé l’évolution du projet Turcot et les pratiques du gouvernement. ===== ABSTRACT : The growth of the urbanization and globalization phenomena have led to profound transformationsudon the role of the State and its relationship with other levels of government. To meet the territorialudchallenges, the creation of metropolitan instance represents a solution for certain jurisdictions butudit then requires a revision of the distribution of authority between the political levels. Added to thisudreorganization, there are the added complexities stemming from the imperative for consultationudand coordination with civil society groups. And so, transformations in the distribution of powersudand practices of government lead to profound changes in the practices of public administrationsudand in their relations with the other levels of government.udIt is therefore entirely appropriate to study the political intricacies of intergovernmental relationsudafter the institution of a metropolitan reform. To that end, we will be analysing the case of audmajor transport infrastructure project with a multilevel governance approach that allows usudto take into consideration the interactions between various levels of government. The presentudresearch aims therefore at characterizing the system of governance of a major transport projectudin the metropolitan region of Montreal through a multilevel governance analysis framework.udThrough the thorough review and analysis of an extensive collection of news reports and officialuddocuments produced by the actors of the metropolitan transport governance system of Montreal,udwe were able to clearly define the complex framework in which players operated during theud2007-2011 period. In addition, loosely structured interviews with thirteen key informants enabledudus to characterize the political manoeuvring having taken place. Our analysis identifies four mainudtrends in these relationships between various players and reveals how the Ministry of Transportudof Quebec, as guiding agent, under-utilized its resources and deployed suboptimal strategies toudefficiently coordinate the multilevel political actions necessary to the reconstruction of theudTurcot complex. We also analyse the numerous factors having influenced the evolution of planudTurcot and the practices of the government.
机译：摘要：城市化和全球化现象的发展，使国家的作用及其与其他各级政府的关系发生了深刻的变化。为了应对领土挑战，建立大都会机构代表了某些司法管辖区的解决方案，但因此需要对各级之间的权力分配进行重组。除了这些重组之外，还有治理的动力，因此必须与民间社会团体进行磋商。因此，权力组织中的“形式转换”和政府方法会在公共行政管理和政府间的“对话”中产生深刻的实践改变。因此，Ud的关注点完全集中在政治动态上。实行大城市改革后的各级政府。为此，我们根据 udmultilevel治理方法分析 udle大型交通基础设施项目的情况，该方法可表征系统所有参与者的相互作用 ud都市地区的udde运输治理。 Ud对蒙特利尔大都会交通管理系统的参与者所做的大量新闻评论和正式文件的分析，使我们能够清楚地 define复杂的框架。演员于2007年在 ud2011举行。随后，通过对13位主要信息提供者的半结构化访谈，我们得以描绘了在那里发现的政治游戏的特征。我们的分析确定了行为者互动中的四个主要趋势，并揭示了魁北克交通运输部作为指挥机构如何未充分利用其资源并部署了不能令人满意的策略来有效地协调多层次的政治行动。围绕项目 Turcot高速公路综合体的乌德修repair。我们还分析了影响Turcot项目和政府实践演变的所有因素。 =====摘要：城市化和全球化现象的增长导致了国家角色及其与其他各级政府的关系的深刻转变。为了应对领土挑战，创建大都会实例代表了某些司法管辖区的解决方案，但随后的审查要求修改政治级别之间的权限分配。除了这种“无组织”的组织外，还需要与民间社会团体进行协商，“无与伦比”和“协调”，从而增加了复杂性。因此，权力分配政府实践的转变导致公共行政实践 udand与其他政府部门关系的深刻变化，因此 ud研究政府间关系的政治复杂性是完全适当的在大都市体制改革之后。为此，我们将使用多级治理方法来分析“大型运输基础设施项目”的情况，该方法使我们能够考虑到各级政府之间的相互作用。因此，本 udre研究旨在通过多层次的治理分析框架来表征蒙特利尔大都市地区主要交通项目的治理体系。 u通过对大量新闻报道和官方 uddocument的详尽收集进行全面的审查和分析蒙特利尔都市交通管理系统的参与者， udwe能够清楚地定义参与者在ud2007-2011年期间运作的复杂框架。此外，对十三位主要信息提供者的结构松散的访谈使 udud能够描述发生的政治动向。我们的分析确定了各个参与者之间这些关系中的四个主要趋势，并揭示了作为指导机构的交通运输部魁北克uduf如何利用资源不足并部署了次优策略来有效地协调了重建魁北克必要的多级政治行动。 udTurcot复合体。我们还分析了影响计划 turTurcot和政府实践演变的众多因素。

著录项

  • 作者

    Chauvette Anne-Louise;

  • 作者单位
  • 年度 2016
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  • 正文语种 fr
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