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设立土地发展权建立用途主导的用地管理制度——建立城乡统一建设用地市场的另一种视角

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能否全面实现集体建设用地流转，如何建立城乡统一建设用地市场，实现“同地、同权、同价”的自由流转是近年土地管理制度改革遇到的重大问题。目前土地管理制度改革已经到了攻坚克难的关键阶段，有人认为集体建设用地流转问题能否得到适当的解决关乎土地管理制度改革成败，甚至会对国民经济发展和社会稳定产生重大影响。本文指出国有和集体的严格区分是造成城乡建设用地二元结构的根本原因，并提出弱化权利主体性质，设立土地发展权，以用途为导向管地用地的措施。

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来源
《第二届国土资源法制与市场学术研讨会》|2011年|256-260|共5页
会议地点北京
作者
刘洋;
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作者单位

中国土地矿产法律事务中心;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类土地问题;
关键词
建设用地; 土地流转; 土地发展权; 用地管理制度;

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