将减少灾害风险纳入中国发展议程主流的框架探索

摘要

中国是世界上最容易遭受灾害的国家之一,随之而来的是巨大的经济损失和不可估量的间接损害。本篇论文介绍了在中国政府决策过程特点的背景下,将减少灾害风险(Disaster Risk Reduction,DRR)纳入到中国发展议程主流的框架探索,并分析了在此过程中将面临的各种机遇和挑战。在DRR纳入主流的初始阶段为了兼顾灵活性和可操作性,本论文提出了“1+3+N”的结构框架作为项目切入点。这个框架包括建设综合政策推进平台;三个强化战略方向:面向社区建设,面向社会参与,参与政策相关过程;在三个战略方向的基础上选择合适的合作伙伴开展可行的示范项目。最后论文指出在将DRR纳入中国发展议程主流的同时,相应的制度变迁需要更加深入的研究和实践。

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