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商业街区更新中的表里不一——以南京市湖南路建筑立面整治出新为例

摘要

随着城市规划新时期的到来,规划项目类型逐渐由增量型规划向存量型规划转变,建筑立面出新逐渐成为旧城更新重要的手段与措施.但多数建筑立面整治大都重视沿街正立面的效果,而完全忽视了背立面的需求,本文选取了南京市的重要商业街之一——湖南路为例,调查建筑背立面的现状,并对规划措施进行探索.在建筑立面整治之初,应明确建筑正立面与背立面的不同功能,例如商住建筑,其建筑正立面主要以商业功能为主,背立面多数以居住功能为主,应针对不同使用功能提出相应的改造措施。同时,也应该清醒地认识到沿街建筑正立面是对外展示的主要界面,应重点加强改造出新,背立面因结合其功能进行一般性改造,使其与建筑正立面在色调、材质上有所呼应,摒弃过去改造出新中对建筑背立面不闻不问的情况。政府仍是城市街道建筑立面改造主体,针对城市沿街建筑正背立面不协调的状况,政府应当加大改造资金的投入。但政府的力量是有限度的,单靠政府一方投资远远不够,必须进行多元化融资。在具体实施过程中,政府应当制定合理的投资制度以及疏通融资渠道,为城市街道改造营造良好的投资环境,获取社会资金的支持。在引入社会资金进入旧城更新的过程中,政府应制定相应的优惠和税收减免政策,从而有效地调动多元经济主体参与街道改造建设的积极性。培育建筑使用者在城市街道改造互动中的全局观念,发挥使用者的主体作用,强化居民的改造与维护意识。在建筑改造过程中,政府应积极征求建筑使用者的意见,对改造过程中对使用者利益的损失应该给予及时的补贴和补偿,同时,建立行之有效的参与机制,简化参与程序,加大对建筑改造的宣传力度,增强使用者的主人翁意识。

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