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美国区域温室气体行动(RGGI)碳交易体系初始配额总量设置的动态调整与启示

摘要

RGGI是美国第一个强制性区域碳排放交易体系,更是美国区域性温室气体市场化减排的先行者和典型代表.作为碳排放权交易体系的核心机制,初始配额总量设置的多寡直接决定了碳配额在市场上的稀缺性,对碳市场有序发展影响重大.与EU ETS相似,RGGI也遇到了初始配额总量预算设置过高导致配额过剩的情况,导致相当一段时期内,RGGI碳市场交易规模和碳价持续走低、市场严重萎靡.针对这种困局,RGGI果断采取了削减初始配额总量、调节储备配额、建立成本控制机制、设置过渡履约控制期等动态调整措施,再创了碳市场配额的稀缺性,挽救了碳市场.RGGI对配额总量设置的动态调整措施值得我国碳市场借鉴.

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