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行政垄断与我国能源发展战略研究——兼论民间资本进入能源垄断行业及其制度创新

摘要

能源安全作为国家安全的一个重要组成部分,近年来已成为我国经济可持续发展的制约“瓶颈”。实施优化能源结构、提高能源利用效率,加强石油储备等能源战略都必须以能源市场化改革为路径选择。而能源市场化的实现,又必须打破能源行政垄断,引入民间资本投资。民间投资对国民经济发展虽意义重大,但也存在着结构性壁垒和市场准入等体制性障碍。必须以国外能源行业引入民间资本经验为鉴,进行制度创新,放宽民间投资准入能源领域,消除民间资本进入能源领域的制度障碍,细化和强化鼓励民间资本投资能源领域的政策支持。

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