劳务移民边缘化风险防范研究

摘要

宁夏生态移民无土安置是将区内山区农民由政府组织转移至城镇、工业园区和农业产业化基地就业,安置地不再为其分配土地,但保证其享有保障性住房及基本社会保障,生态移民无土安置对象则通常被称为劳务移民.劳务移民劳动素养差、社会适应能力差、家底薄、社会保障不充足,是无土安置区的弱势群体,被边缘化风险高.因此从政府层面改革和创新完善劳务移民安置政策和社会帮扶措施,增强贯彻执行帮扶政策和措施的自觉性,发掘适合劳务移民就业从业的产业领域,鼓励移民进入适宜的新型工业、现代服务业、现代农业、生态环保产业等领域就业;鼓励社会各界伸出援手,创造就业机会,开展帮扶服务,营造良好的社会氛围;加强对移民安置工作及市场经济基本规则的宣传教育,总结宣传帮扶工作好经验、好做法,激发劳务移民脱贫致富的信心和活力。从市场管理部门层面高度重视对劳务移民基本劳动权益的保护,扎实推进劳务移民的继续教育与职业培训工作;开展对劳务移民发展动态的监测和管控,赋予劳务移民对其生产生活活动的参与权和决策权。从劳务移民就业的层面上促使移民加强学习市场经济规则,更新观念可与技能培训紧密地结合起来,促使移民在学新技能的同时,也有必要的参访活动,让现实的发展成就成为转变移民思想观念的重要动力来源。

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