当前土地政策的要点

摘要

工业化、城市化是一个很长的历史过程。在这个漫长的过程中,我们要不断面对收人差距问题、“三农”问题、土地转移问题、城市化过程和农村、农民利益的相对冲突,而且会出现长期二元经济结构。二元结构反映在农村现实中,就会出现两种土地:一种土地可以转变成城市化用途,另一种土地离城市比较远,农地转移的价值并不高。此外,围绕土地,也形成了三种利益群体:中央政府、地方政府和农民。在土地管理制度和政策改革方面,党的十七届三中全会已经迈出了重大一步。现在制度的要点,我个人认为有以下几点:承包权和土地流转问题;严格控制耕地;城市边缘地区农地用途转变时,农民要获得收益;认真思考土地用途转让过程中土地增值税的问题;农村非农用地转移和转让问题。

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