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武汉市农村残疾人生活和生存状况调查与对策研究

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武汉市共有农村残疾人口161194人，约占全市残疾总人口4.6％，其中肢体残疾44386人，视力残疾34400人，言语听力残疾26698人，智力残疾25834人，精神残疾16056人，多重综合残疾13820人，重度残疾人约占农村残疾人口三成以上。这是一个在构建和谐武汉，建设社会主义新农村中不可忽视的具有双重性的特殊困难群体。这个群体的生活水平和生活质量当前仍然普遍较低，生活和和生存状况存在着不可突出问题，需要重点加强扶贫工作。目前农村残疾人生活和生存状况存在着比较突出的问题。主要表现为：1、就业状况普遍较差，就业门路窄，体力不支、技术贫乏和资金不足成为农村残疾人脱贫致富的三大障碍。2、生活水平普遍较低，贫困状况加剧，与健全农民生活水平差距呈拉大趋势。3、重度残疾人和一户多残家庭负担沉重，支持系统独木难支，抵御风险能力脆弱。4、低保“边缘户”家庭实际生活状况和生活质量低下，与低保户形成悬殊差距，劣势状况明显。5、身体状况普遍较差，康复需求得不到满足，绝大部分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。6、受教育状况普遍较差，文化知识和劳动技能水平较低。7、医疗状况普遍较差，残病交加、因残致病和因病返贫恶性循环现象较为突出。8、精神病患者的治疗费用昂贵，普通家庭难以支持治疗费用，同时也成为社区和谐的一大难题。9、居住状况普遍较差，住房破烂不堪，家徒四壁，极为简陋。10、因无力承担学费，残疾人子女辍学现象较为突出，受教育状况普遍较差。rn 造成农村残疾人贫困状况的深层次原因主要是：1、优惠待遇的比较优势消失，拉大了残疾人与健全人生活差距。2、社会保障与福利制度不完善，“普惠”的社会保障政策标准客观上形成新的不公平。3、弱弱结合婚配造成一户多残，改善贫困状况无望。4、家庭供养矛盾突出，失去劳动和生活自理能力的重度残疾人得不到社会保障和救助。5、基层残联组织不健全，农村残疾人工作基本处于无人管的状态。rn 进一步改善农村残疾人生活状况的思考与对策：1、提高思想认识，增强农村残疾人扶贫工作的责任感和紧迫感。2、发挥政府的主导作用，在“农村家园建设计划”中统筹和加强残疾人扶贫工作。3、调整基本生活保障标准，完善适应残疾人特殊需求的农村残疾人社会保障机制。4、采取积极的扶持政策，鼓励和扶持有部分劳动能力的残疾人发展生产劳动致富。5、加强农村医疗康复工作，提高农村残疾人医疗康复水平。6、大力发展特教事业，保障农村残疾儿童少年受教育的权利。7、广泛动员社会力量，营造扶助贫困残疾人的良好社会环境。8、加强农村基层残疾人组织建设，构建辐射农村的残疾人工作组织网络。

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