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按照城乡统筹发展的要求建设城市低收入者社区——兼论北京市改造“城中村”杜绝“贫民窟”的问题

摘要

近几年来农业司为支持农民工进城采取了一系列措施,例如各级政府拨款实施“阳光工程”,用于农民工进城打工的职业技能培训;改革了城镇户籍管理制度,放松了限制“农转非”的城镇户口管制;各级政府采取措施为进城打工者追讨欠发的工资;改善进城农民工子女上学读书的条件;废止了已经实行几十年的城镇灾民收容和遣送制度;北京、上海、浙江等有条件的地方政府已经把进城农民工纳入当地社会保障体系;越来越多的领域开始让农民工享受平等的“国民待遇”等。加速农民工转移的措施与农村劳动力转移的速度的矛盾现象,促使笔者进行反思。因此,本文试图从城乡统筹发展的角度,探索建设城市低收入者社区对于加快农村劳动力转移的重要意义。

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