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利益相关者视角的国家粮食安全战略——以河南省为例

摘要

本文主要从粮食生产供给和政策的视角探讨了国家粮食安全问题,分析了基于粮食安全的中央政府:地方政府和农民农户的三者之间的利益关系,但未曾对粮食安全与粮食流通、贮存、市场和消费者等关系进行研究,显得研究不够系统和完整,这些问题有待进一步深入研究。结合河南省情和粮食生产实际,利用统计数据,对中央政府、地方政府和农民农户之间的关系进行研究就具有重要理论价值和现实意义。探讨粮食生产过程中存在的突出问题,分析粮食生产过程中的不协调现象,构建粮食主产区与主销区之间的利益协调机制;建立粮食主产区利益补偿机制和粮食增产、农民增收的长效机制,促进主产区经济社会协调发展。理顺中央政府、区域(主产区)政府和种粮农民(农户)三者之间利益关系,探索粮食产量与农民收入同步提高、主产区与主销区利益协调和不以牺牲粮食主产区生态和环境为代价的粮食生产持续稳定和谐发展之路,为河南乃至全国的粮食生产发展提供依据。

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