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实施泛漓江生态水系工程加快构建世界一流旅游域——灵渠、相思埭保护与持续发展研究报告

摘要

2012年11月,经国务院同意,国家发展改革委正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要2012-2020年》(以下简称《规划纲要》).这标志着桂林的经济社会发展上升为国家战略.《规划纲要》明确指出"要充分发挥桂林得天独厚的自然山水风光和历史文化资源优势,深度挖掘文化内涵,开发特色旅游产品,打造旅游精品,完善服务设施,规范市场秩序,提升国际知名度和美誉度,建设成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地和旅游集散地""充分发挥桂林山清水秀生态美的品牌优势,坚持环境优先、生态保护、绿色发展的理念,推行资源节约型和环境友好型的发展方式,成为生态产业发达、自然环境优美、经济与资源协调发展、人与自然和谐相处的生态文明建设示范区""加强重点生态功能区和文化自然遗产保护区建设,加快构建'一区两极三带多点'空间结构,'两极'即完善阳朔、发展兴安增长极,构建与中心城区互动的区域性休闲度假旅游目的地".分析了灵渠、相思埭的历史遗迹保护与利用现状。指出了其中保护的力度不够大,保护的经费少等问题,明确了对其历史和现实作用认识不足,研究力量单薄且缺乏系统性、文化遗产保护规划亟待编制,专项保护法规制度有待完善、保护以点为主,尚未实现面上保护、保护体制机制有待创新等原因。建议以建设桂林国际旅游胜地为依托,以构建泛漓江生态水系为核心,以把桂林打造成世界一流旅游域为动力,将灵渠、相思埭保护与开发纳入泛漓江生态水系建设之中。充分发掘灵渠、相思埭的水运功能、生态功能和旅游文化功能,从而打造以桂林国际旅游胜地为核心的“泛漓江流域旅游经济圈”,努力形成世界一流旅游域。

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