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体育产业发展中的政府职能定位研究

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政府职能(Government Function)是是指政府承担的职责以及负有的功能.1992年党的十四届三中全会决定实行社会主义市场经济后,国家开始重新定位政府和界定政府的职能.体育产业是与体育运动有关的一切生产经营活动,即体育产业是指为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品(物质的和非物质的形态)进人生产、流通、消费和服务的产业门类.我国体育产业是在从计划经济体制向市场经济转轨的过程中逐渐成长起来的,而这一转轨过程必然伴随着政府职能转变的问题.1993年,国家体委(现为国家体育总局)提出体育向产业化方向转变的思路.2002年7月,《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》提出体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策,研究制定体育行业政策和发展规划,依法加强行业管理和提供服务上来.2014年10月,《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》从政府职能进一步转变的视角提出要推行政社分开、政企分开、管办分离,加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担.由此,以政府自身改革为主的政府体育职能转型得到进一步深化和发展.因此,我国政府部门在体育产业发展中应当承担什么样的角色以及如何定位,仍然是值得深入研究的重要问题.

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