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美、日、韩等国海洋管理体制与海洋执法体制浅论

摘要

加强海洋管理体制与海洋执法体制建设是海洋行政体制改革的重点问题.综观这两大体制在各国的现状,可以发现各国有不同点,也有共同点.不同点体现在各国的海洋战略、管理部门、执法队伍、法律以及措施等有不同的称谓,反映了各国国情及历史沿革方面的差异.而共同点从形式上来看,各国都是分专业、行业管理海洋,建立协调机构,有多支海洋执法队伍,即使实行较为集中管海模式的美国,也有4支海洋执法队伍.共同点从实质上来说,各国重视海洋基础、全民教育,实行全民管海,将海洋执法队伍办成社会教育机构、公益机构,加强道德建设,而这一切又来源于这些国家、民族强烈的占有资源、控制利益、开拓空间的意志与内外有别的法治核心理念.

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