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全面两孩政策对国防人口发展的影响分析及对策建议

摘要

党的十八届五中全会指出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,这是站在中华民族长远发展的高度作出的促进人口均衡发展的重大举措.人口政策调整是复杂的社会治理活动,这一政策的实施,不仅有利于国家人口数量和结构调整、经济社会持续发展及家庭建设和社会和谐,同时也将对国防人口发展产生长远的联动效应,全面分析全面两孩政策对国防人口发展的预期影响以及当前国防人口供给情况,提出加强国防人口建设的对策建议,对促进国防人口健康发展具有重要意义.从长远来看,生育政策的调整会改变未来国防人口的数量、质量与结构,有效缓解国防人口面临的严峻形势,对国防人口建设具有积极意义。比如,可以扩大国防人口基数、有效淡化独生子女标签、降低军人家庭国防风险等。由于人口成长的时滞性,全面两孩政策实施带来的新增人口要2034年以后才能形成承担国防义务的能力,因此,全面两孩政策的实施对国防人口发展的促进作用短时间内难以显现。但从近期来看,全面两孩政策的实施可能会使本已严峻的国防人口供给形势更加严峻,必须加大国防人口建设力度。建议完善国防教育动员和社会保障体系,充分挖掘现有国防人口潜力、构建军队计划生育家庭发展支持体系,为官兵婚恋家庭和谐幸福助力护航、搭建官兵成长成才学习实践平台,提升国防人口承担任务能力和职业吸引力。

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