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作物秸秆还田利用的农民意愿及决策因素分析——基于皖、鲁等七省的农民调查

摘要

作物秸秆还田是秸秆资源化利用的重要途径.但现实中,农民对秸秆还田利用却不甚重视,秸秆焚烧弃置现象屡禁不止.本文采用安徽、山东等七省的686份农民调查数据,对农民选择秸秆还田的意愿情况进行分析,构建Binary Logistic模型探究农民个体及家庭特征、外部环境因素及还田福利认知对其秸秆还田决策的影响机制.结果表明:①农民的思想观念并不是盲目落后的,尽管实践中秸秆弃置焚烧屡见不鲜,但秸秆还田利用得到了大多数农民认可与支持,70%以上的农民表示愿意进行秸秆还田.②相对于农民个体和家庭特征,外部环境对农民秸秆还田意愿作用更为明显,其中种植大户的带动示范作用十分显著,但补贴与处罚措施却对农民秸秆还田意愿表现出了负向影响,现有的奖惩机制有待完善.③农民对秸秆还田的生态和社会福利方面的认知水平成为影响农民作物秸秆还田利用决策的重要因素,但对还田的经济福利认知未表现出对农民决策的显著作用.基于上述结论,本文提出了培育新型农业经营主体,建立健全农村社会化服务体系;强化农村地区宣传教育,增强农民对秸秆还田综合福利的认知;完善农村地区环境保护制度,提高政策瞄准精度等政策建议,以促进作物秸秆还田利用的效率水平与实践进程.

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