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经营规模、地权稳定性与土地生产率——基于全国四省地块层面调查数据的实证分析

摘要

文章利用2015年全国4省1703个地块层面的调查数据,将地权稳定性纳入单产模型,重新考察了规模经营快速发展背景下经营规模与土地生产率之间的关系,并通过变换模型形式与倾向得分匹配估计对回归结果进行了稳健性检验.实证结果表明:由于土地流转快速发展导致的土地经营规模的扩大非但不会降低粮食单产,反而有利于土地生产率的提高,保障地权稳定性亦有助于提高土地生产率.具体而言,在考虑自有地与转入地地块属性差异后发现,自有地块单产显著高于转入地块单产,地块规模的扩大显著地促进了土地生产率的提高;而对于转入地块,地块大小与粮食单产之间存在着稳健的正向关系,但签订纸质合同对作物单产没有显著影响,流转期限与土地生产率之间存在“正U型”关系,在相关土地交易平台进行登记注册对粮食单产具有显著的正向作用.因此,发展规模经营不应引起对食物供给可持续性的过分忧虑.从提高粮食供给、保障国家粮食安全的政策视角出发,政府应该赋予农民更为稳定的土地使用权,通过完善土地流转政策、发展土地流转交易平台等规范农村土地流转市场秩序,通过政策倾斜来鼓励种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的健康发展.

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