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效率视角下的长江上游韧性评估与规划策略

摘要

城市韧性,即一个地区能够消化吸收干扰、保持主要特征并利用机遇转化的能力,是判断该地区的规划是否可持续的关键方面.2016年《长江经济带发展规划纲要》强调城市群规划需立足于经济建设与资源环境相适应的基础,最小的资源投入与环境代价获得最大化的效益产出可以视为城市群具备高韧性水平.研究以长江上游城市群为例,创新性的构建基于投入产出效率视角的韧性评估框架,运用对抗型交叉效率DEA 模型与Malmquist 指数方法研究长江上游城市群的韧性水平与发展趋势.研究发现:技术效率是制约城市群韧性水平提升的主要因素;在2006-2016年间,城市群韧性的发展趋势呈现出周期波动与动态互补的特征,目前多数城市韧性处于周期内的提升阶段;长江上游的城市韧性可以归纳为稳定延展型、波动多变型和趋利改善型的变化模式.基于此提出长江上游城市群的空间结构调整、市场配置优化、技术效率提升等规划策略.

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