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村庄公共性生长与国家权力介入

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国家权力介入对村庄公共性生长至关重要，其关键是通过重塑村集体权威的方式建立地方政权与村庄社会的联接。在“扁平化治理”思维下，国家通过粮食直补、新农合等惠农政策，绕过基层政府和村集体，实现国家资源与农户之间的对接，但这种治理方式却虚化和悬置了村集体组织，农民无法对其形成权威认同和组织依附。因此，需要重新赋予村集体配置性权力资源，让农村基层组织具有组织农民、动员乡村的权威力量。但并不是意味着要回到集体化时代，实行国家权力对乡村社会的全面渗透，而是国家权力如何通过基层政府和村集体延伸至村庄，通过重塑村集体权威的方式建构地方政权组织在乡村社会的动员性力量，增加农民与上级组织之间互动，为村庄公共规则形成、公共精神生长、公共空间拓展、公共服务供给、公共交往增加提供组织性力量、权威性认同和凝聚性权力。在增强村集体权威的同时，地方政府也应该注重培育和扶持基于农民生产生活需要而形成的民间组织，包括经济合作组织、农民文化组织、行业协会，搭建联接农民私人生活与公共生活的组织平台，形成村庄内生公共性。在组织之中的交往可以促使人们不断自省自己的言行，从而让个体在公共场域体验那种在私人领域所所无法体验到的感受和感悟，增加入的“能群”的本质，把个人欲望与自我利益控制在一个合理的范围之内，促进村庄公共性合理生长。

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来源
《第五届中国农村发展研究博士生论坛》|2013年|7-8|共2页
会议地点北京
作者

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作者单位

中国农业大学;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类国家机关工作;
关键词
村庄公共性; 国家权力; 基层组织; 公共管理;

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