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危机过程,制度结构与危机预防——一个群体性事件发生和预防机制的分析框架

摘要

群体性事件的发生都有自身的发展逻辑。从潜在危机发展为群体性事件,需要经历一系列的发展酝酿,在整个发展过程中都可以通过积极有效的介入防止事件的最终发生,本文由此构建了群体性事件发展过程的一般路径。而另一方面,群体性事件的发生又与政府目前的体制和利益结构密切相关,本文从利益冲突和行政吸纳体制的角度,提出了群体性事件发生的体制原因。为此,要构建一个有效的危机预防体系,既需要遵循群体性事件的发展规律,又要考虑目前政府的体制结构的影响。本文为此提出从短期策略和长期战略两个阶段,构建危机预防的有效机制。

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