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论行政裁量的司法审查——基于“权力分立”和“人权保障”的分析

摘要

行政诉讼制度是我国宪法实施的重要制度,践行着宪法“权力分立”和“人权保障”的价值理念。而行政裁量的司法审查是行政诉讼制度的核心问题,当前,我国行政裁量的司法审查正处于自相矛盾的困境中:一方面,在审查强度上,人民法院囿于“权力分立”的逻辑,不愿过分干预行政裁量的行使;另一方面,基于“人权保障”的要求,人民法院又试图突破立法的现有规定,扩大行政裁量的司法审查范围。要解决这一困境,应当在明确行政诉讼人权保障的目的的前提下,扩大行政裁量司法审查的依据,确立包括合理性审查在内的全面审查原则,加强对行政裁量的程序审查。

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