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渐进有序:人民币资本账户可自由兑换的基本路径

摘要

各国在实施资本账户可自由兑换的顺序时,所采取的措施大体上反映了该国所面临的不同政策环境和现实制约因素,其中各国政府的特定优先次序具有重要的影响力,这可以说是与整体经济发展战略密切相关的。中国按照“先长期资本后短期资本、先直接投资后间接投资、先资本流人后资本流出、先机构投资者后个人投资者”的路径推行人民币资本账户可自由兑换,较好地防范了金融风险。由于在一国实现经常项目的可自由兑换后,其对资本项目的管制在一定程度上会失效,再加上2008年爆发的国际金融危机背景下人民币国际化问题的提出,近来希望人民币快速实施可自由兑换的呼声较高。人民币可自由兑换是中国的既定目标,但达到这一目标的速度和节奏需要根据客观经济情况作出相应的选择。人民币资本账户可自由兑换的前提条件包括:稳定的宏观经济、健全的微观机制、健康的金融体系、有效的金融监管、有利的国际环境。显然,对照上述诸多条件,中国目前尚未完全具备。正因如此,未来人民币资本账户的可自由兑换仍将坚持渐进有序的开放路径。

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