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农村土地价值转化对农民市民化的贡献测度——基于江苏省7市126个村的调研

摘要

研究目的:结合实地调研数据测算农村土地价值转化对江苏农民市民化均衡实现的贡献,为政府合理进行农村土地制度改革、有序推进农民市民化提供决策参考. 研究方法:在江苏省7市126个村开展调研的基础上,分析农村土地价值的结构组成与地域差异,并构建融合农村土地价值的托达罗模型,模拟江苏农民市民化均衡实现情景. 研究结果:耕地在适度经营规模基础上,其经营价值从粮食生产型向高收益型转化后,江苏城镇化均衡实现所需转移的农村人口可从90%降到56%,耕地人均适度经营规模从23.3亩降为5.7亩;每10000农民市民化需占用耕地约502亩;农地产生的财产性价值每增长1000元/人·年,可分化转移农民3%的城镇失业风险;城镇土地节约集约利用水平每提高10%,可降低约0.5%的耕地占用;江苏实现农民市民化均衡优化情景,需保障农村人均经营耕地9.4亩,转移73.9%的农村人口,城镇化水平达到91%. 研究结论:农村土地价值转化对农民市民化均衡的实现具有重要贡献,农地经营性和财产性收益的增加、城镇用地节约集约利用水平的提升可显著降低农村转移人口规模、耕地占用数量,并抵御农村转移人口的失业风险,进而降低城镇化进程的成本,但农村土地价值转化的实现还需解决诸多难题.

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