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EPC-PPP模式下建构小城镇全域旅游体系的探索与实践:以开化县域的整体营造为例

摘要

随着全国城镇化进程的不断发展,小城镇环境、社会、产业的融合提升的需求越来越强烈.粗放型的小城镇产业开发模式的失衡现状有目共睹,近年来出现的全域旅游概念则可一定程度通过全方位系统化的开发策略,对区域内的经济社会资源尤其是旅游开发资源及相关产业进行优化提升,解决小城镇常见的混乱开发模式带来的问题,实现资源、产品和需求的动态平衡.EPC-PPP模式融合了两种模式的优点,能够有效整合公共资源与社会力量高度集成性地推进项目.本文以开化县综合整治改造项目实践出发,探索EPC-PPP模式在全域旅游概念上参与小城镇建设更新改造的定位与推行体系,追求充分发挥EPC-PPP机制的优势,结合开化实际,探究总结出从项目包装、政策争取、融资贷款、规划设计、统一采购的全方位周期建设的体系方案,为今后阶段的小城镇建设机制体制探索提供积极的理论基础.

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