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粮食生产政策:从效用型到效益型转变的调查与思考

摘要

@@粮食安全包括粮食生产、粮食流通、粮食储运、粮食贸易和粮食价格等内容体系的全面安全,其中粮食生产安全是一国粮食安全体系中最基本和最重要的组成内容。中国是一个拥有十三亿多人口的发展中国家,保障中国粮食生产安全尤其至关重要,最近由部分国家引致的国际粮食危机足以证明中国粮食生产安全的重要性。事实上,中国政府在保障中国粮食生产安全方面已经进行了卓有成效的工作,并取得了令人满意的效果,特别是近五年来中国的粮食生产在面临着各种各样自然灾害的条件下仍然保持了持续、稳定的增长,为国际粮食安全作出了巨大的贡献。尽管于此,中国政府仍然意识到保障中国粮食生产安全的未来责任和义务。由于中国国内粮食需求的继续扩大,城市化进程中粮食生产土地面积绝对数量的可能减少,中国政府保障国内粮食生产安全的基本参数即粮食自给率达到百分之九十五以上的目标仍然面临着持续的压力。为此,就这一问题我们进行了若干调查。

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