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财政专业刊物。载文宣传党和国家有关财政方面的方针、政策和法令,开展财政理论探讨和实际工作研究,交流财政工作经验,介绍财税法规。读者对象为各级财政、经济部门的干部、财经理论工作者和财经院校师生。
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  • 国内刊号/CN：CN 11-1176/F
    国际刊号/ISSN：0496-3318
  • 发行周期：月刊
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  • 主管单位：广东省财政厅
    主办单位：北京复外三里河财政部内
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  • 主编：黎旭东
  • 电话：83189227
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财政 >1993年第12期
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  • 摘要：近几年来,随着财政支农周转金不断循环周转,其数额越来越大,如何管好用好,充分发挥这项资金的使用效益,是摆在我们面前的一项新任务。带着这个问题,我们对河南省郑州市近几年支农周转金的发放、回收、建制等情况进行了调查,发现存在以下几个问题。一是在资金投放上盲目性较大,对扶持项目缺乏认真的科学论证,造成资金沉淀、死滞。如1984、1985两年,各级财政部门和主管部门借给赵村原种场周转金达百万元,在资金投放前,由于没有进行认真的考察和可行性研究,
  • 摘要：我国工业经济的经济效益,从国际上和我国已达到的一些先进水平来看,效益潜力还远远没有充分挖掘和发挥出来。以全国预算内工业企业为例,1979年至1988年十年间,固定资产、工业产值和销售收入分别平均递增9.7%、8.3%和11.5%;而实现利税、上交利税和劳动生产率分别平均才递增7.6%、3.83%和5.7%。1988年同1979年相比,百元产值利润率、百元资金利润率、百元销售收入利税率分别减少19.28个、5.51个和8.1个百分点。十年间企业亏损额平均年递增4.9%。为贯彻落实党的十三届五中全会精神。
  • 摘要：地处江汉平原的云梦县,交通便利,自然资源丰富,劳动力充足,具有发展农村商品经济的优势。云梦县财政部门根据本县特点,把支农重点放在发展农村商品经济上,积极投放支农周转金,不断完善周转金管理办法,充分发挥资金使用效益,促进了全县农村商品经济的发展。总结经验教训提高思想认识同全国许多地区一样,云梦县在实行支农周转金办法的初期,也出现了资金回收难的问题,呆、滞、死资金达100多万元。针对这种情况,有的同志主张'关门拒求'。
  • 摘要：近年来,山西省随着简政放权,搞活经济,地方机动财力增加,企业自有资金扩大,国家预算外资金逐年增多。这对于解决地方或单位在国家预算安排中照顾不到的一些必要的开支起了很大作用。但是,也应该看到在预算外资金管理上还存在不少问题,主要是: 一、预算外资金越滚越大,已失去其'作为预算资金的补充'这个原有意义。据有关资料反映,截至1988年底。
  • 摘要：加强预算外资金的管理,是治理整顿经济和实施宏观调控的一个重要方面。近几年地方政府依照国家有关规定对管理好预算外资金进行了积极尝试。现将河北省石家庄市、沧州市青县、唐山市迁西县管好用活预算外资金的做法和经验介绍如下。一、财政代管、政策引导、监督使用石家庄市政府的具体做法是: (一)财政代管。主要是对行政事业单位的预算外资金,实行收入上缴,支出下拨。
  • 摘要：我国现行社会保障制度,是在统收统支、高度集中的财政经济体制下逐步形成和发展起来的,带有浓厚的财政统包统揽色彩。一是保障层次少、资金来源单一。现行国有企业的劳动医疗保险由企业负担,行政事业单位的医疗福利以及全社会的抚恤救济基本上由财政供给,保障层次少,资金来源单一。由此而带来的弊端是显而易见的。从国家来看,财政不仅包揽了全部抚恤福利救济费用,而且国有企业的保障费用实际上又是财政的间接支付,给财政带来的负担越来越重。从企业来看。
  • 摘要：陈云同志《财经工作人员要提高自觉性》一文,是1950年2月13日在全国财政会议上讲话的一部分。这个讲话离今天整整40年了。40年后,在治理整顿、深化改革中重新学习这篇文章,对我们仍然有极大的指导和教育意义。 1949年10月1日中华人民共和国成立,全国人民欢欣鼓舞。但我们仍处在战争和经济困难的环境中,面临着严重的斗争。这种斗争不仅表现在军事上,而且越来越表现在经济上。帝国主义和国民党用封锁。
  • 摘要：近年来,随着金融体制改革的深入和城乡人民生活的改善,银行储蓄代办业务得到了迅速的发展。最近,我们就银行储蓄代办费的管理问题,调查了广西工商银行和农业银行两个系统1987至1988年储蓄代办费的使用情况,发现储蓄代办费的使用非常紊乱,存在一些亟待解决的问题,值得各级管理部门的重视。
  • 摘要：为加强对社会、经济、技术、自然资源的管理,国家有关政策、法令规定,行使政府管理职能的部分行政机关、事业单位,在向社会和个人提供管理和特定服务时,可向社会和个人收取一定的管理费和服务费用。这些政策规定对加强社会、经济、技术、自然资源的管理起到了积极的作用。然而,由于多方面的原因,一些单位和部门为了本单位、本部门小团体的利益,违反国家政策,法令的规定,不经有关部门批准,擅自向群众和基层企业乱收费、乱摊派,一些具有政府管理职能的部门也擅自增加收费项目,提高收费标准,严重地损害了群众的利益。
  • 摘要：实行紧缩方针,调整产业结构,确保农业升温,这是治理整顿的一个重要步骤。为了在紧缩财政的大气候下做到紧中求活,促进农村经济稳步发展,湖北省襄樊市财政部门,在巧用资金上动脑筋,在用活资金上做文章,在提高资金使用效益上想办法,科学用财,适度倾斜,促进农村产业结构的调整。1989年,全市预算内支农支出达6700万元,比上年同期增长9.75%;投放各项支农周转金2687.56万元,比上年同期增长14.74%。
  • 摘要：近几年开展财政信用的实践已经证明,发展财政信用、是符合发展社会主义有计划商品经济客观要求的,势在必行。但是,也有些同志对此有不同的看法,认为银行可以取代财政信用的职能,因此,不同意发展财政信用。我认为,这种看法是片面的,财政信用的职能是银行信用所不能代替的。财政和银行是国民经济中两个极为重要的部门,它们是负责国民收入分配和社会资金运动宏观调控的两个闸门。既有共同点,也有明显区别。只有使财政政策和银行政策密切配合,才能充分发挥两者在宏观经济调节中的重要作用,做到既有利于搞活经济,又有利于稳定全局。
  • 摘要：荆州,地处江汉平原,位于湖北省中南部,地下蕴藏着煤炭、石油、岩盐、磷矿石、石灰石等多种矿产资源,发展地方工业有着良好的条件。党的十一届三中全会以来,荆州地区财政部门以市场需求为导向,积极支持发展地方工业,着力调整工业结构,帮助企业调整产品结构,逐步形成了'以纺织工业为龙头,以机械、轻工、化工为主体'
  • 摘要：(一) 近几年来,我国社会主义财政法制工作取得了很大的成绩,对经济体制改革的顺利进行和国民经济的健康发展起了积极的促进作用,这是应当肯定的。但是也存在不少问题。当前,财政法制上存在的突出问题是财经纪律松弛,财政收支管理有些混乱。比如,在收入管理上偷漏拖欠税收,擅自减税免税,乱开减收增支口子,挤占国家财政收入;在预算管理上,化预算内为预算外,私设'小金库'、'小钱柜',弄虚作假,骗取国家资金,挖国家收入;在企业财务管理上,随意化挤冲摊。
  • 摘要：1985年以来,国家为了逐步理顺食品购销价格,两次调整了猪肉等食品销售价格。但是,由于大部分地区对销价没有完全放开,加上企业经营管理中存在的问题等原因,财政对食品企业的暗补不仅没有减少,反而连年增加。亏损补贴大幅度增加的主要原因是: 1.购销价格倒挂的幅度越来越大。近几年,猪肉等食品的购销价格虽作了多次调整,但由于猪多时要保猪农的利益,猪少时要保市场价格稳定,致使购销价格一直没有理顺,购价上升幅度大,销价上升幅度小。
  • 摘要：自1987年推行承包经营责任制以来,对于提高企业经济效益,发挥了一定作用,但实践也越来越清楚地表明,承包制也确实给社会经济生活带来了一些消极影响。一是企业收益分配的格局发生了变化,严重地影响了国家财政收入的增长。由于目前的承包是把所得税和税后利润'捆'在一起作为基数包干的,这样就把国家财政的所得税收入包死了,使国家所得不能随企业利润的增加而增长。1988年河北省预算内工业企业产值增长15%,销售收入增长31.2%,实现利润增长31.8%,而上交利润仅增长5.9%。这种分配格局如果继续下去。
  • 摘要：国有土地使用权有偿出让收入,是指根据国家(由各级政府代表)与受让人签订的土地使用权出让合同,国家将一定期限的土地使用权出让给受让人并向受让人收取的土地使用权价款。目前,随着经济体制改革的深入,国有土地使用权有偿出让工作已经在全国许多城市开展或即将开展起来。伴随着国有土地使用权有偿出让工作的开展,国有土地使用权有偿出让收入的管理已经提到了议事日程。1989年,国务院以国发(1989)38号文件发布了《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》
  • 摘要：我国能否仿效西方实行加速折旧,在我国经济理论界和会计界时有争论。一些同志认为我们可以仿效。理由是:我国的折旧率太低,导致固定资产更新慢、设备陈旧落后,加速折旧能使固定资产得到快速的价值补偿,加速固定资产更新,有利于改变我国当今固定资产陈旧落后、生产能力低下的状况,促进企业经济效益的提高;我国已允许一些'三资'企业实行加速折旧,效果不错,对全局影响不大;等等。我们不同意上述看法。本文就西方资本主义国家实行加速折旧的政治和社会背景以及为什么我国不能盲目仿效等问题谈点浅见。
  • 摘要：我县是济南市的郊区县。全县22个乡镇,811个行政村,94万人口,总面积1699平方公里。几年来,我们在县委、县政府及省市主管部门的领导下,紧紧围绕确保财政收入稳定增长,实现财政收支平衡这个中心,积极深化改革,扶产促收,开源节流,加强监督管理,较好地发挥了县级财政的职能作用,促进了全县经济的稳定发展。我局连续七年被评为全县的先进单位,1987年被省财政厅、省财贸总工会命名为财税系统先进集体,1989年被评为全国财政系统先进集体。几年来,我们在发挥财政职能作用,促进有计划商品经济发展中主要抓了以下两个方面的工作;
  • 摘要：中心城市在国民经济运行中的地位与作用,决定了中心城市财政在国家财政调控中具有举足轻重的影响,据统计,国家经济建设资金的85%左右是通过城市财政分配来实现的,可见,中心城市财政收支状况直接影响着国家财政的收支状况。但近几年来,中心城市财政相当艰难。笔者认为,中心城市财政要摆脱面临的困境,充分发挥其应有的作用,应当借助治理整顿、深化改革的有利时机,进行分步骤的综合治理。
  • 摘要：各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计(经)委,计划单列市财政局、计(经)委,国务院各有关部门: 近年来,企业亏损急剧增加,亏损状况十分严重。全国国营企业亏损总额1984年为199.93亿元,1988年增加到了550.71亿元,平均每年递增28.8%,大大高于同期国家财政收入的递增幅度。预计1989年工业、商业、粮食、外贸企业的亏损总额将进一步扩大。在有的老亏损户继续发生亏损、盈利企业由盈变亏的同时,一些盈利企业中的产品亏损状况也日趋严重。据调查,1989年在盈利的工业企业中,亏损产品约占30%,亏损总额估计近100亿元。这是建国以来所少有的。
  • 摘要：近段时间,笔者走访了一些贫困山区县(市),重点就其经济发展、人民生活和财政状况进行了一些调查,对几个问题有所思考,现提出来就教于读者。 (一) 山区县(市)经济发展落后,人民生活水平低,财政吃补贴的状况仍无多大改观。湖北省71个县(市中就有37个山区县(市),其中34个县(市)吃财政补贴,财政收入占全省的比重不到10%;提供的工业产值也只占全省的8%左右;山区县(市)
  • 摘要：自从1979年以来,英国政府对经济进行了大刀阔斧的改革,中央政府对地方政府财政的控制,采取了更加严格的管理方式。近年来的实践表明,这种管理体制强化了英国中央政府对整个宏观经济的调控功能,加快了经济结构调整的步伐,促进了经济的发展。英国中央政府对地方政府财政的控制,具有以下几个特点。一、强化对地方政府预算的管理英国政府通过颁布一系列有关的法规和条例,对地方政府预算的编制过程进行制度化,科学化的管理和监督。例如地方政府的预算必须由地方政府的预算委员会于下一个财政年度开始前的四个月提出。
  • 摘要：1986年以来,各地财政部门根据国务院1986年发布的《关于控制固定资产投资规模的若干规定》、《关于加强预算外资金管理的通知》等有关文件的精神,普遍开展了对自筹基建资金来源的审查工作,制定了审查办法,建立了审批制度,并和当地计委、银行,审计部门相配合,认真把关,严格审批,初步形成了一个监督管理的网络。在具体审查方式上,主要是两种:一是财政部门在建设银行开设'自筹基建存款户'和'自筹基建支出户',建设单位先将资金存入存款户。
  • 摘要：内蒙古自治区察哈尔右翼前旗(以下简称察右前旗),工业基础薄弱,山多自然条件差,十年九旱,无霜期短,农业收成无保障,是一个典型的山区农业贫困县。由于经济不发展,财政很不充裕。1987年全旗财政收入仅为296万元,人均10.5元,而这一年的财政支出却达到1752万元,人均63元。财政自给率低,80%以上靠上级财政补助。财政困难的根本原因固然是经济落后,而行政事业单位人员增多也是一个重要原因。
  • 摘要：推行农业适度规模经营特别是粮食生产的规模经营,有利于提高劳动生产率和土地产出率,打破农业兼业化,从根本上解决种粮比较效益低的问题,是深化农村改革的一项重要措施。因此,在有条件推行农业适度规模经营的地方,财政部门必须从优化外部环境、帮助健全内部机制方面,积极为推行农业适度规模经营创造条件,以加快其进程。本文就此问题提出几点思考。
  • 摘要：上海是全国重要工业基地之一,进入80年代以后,随着工业的发展和经济体制改革的不断深入,上海工业结构不合理的问题比较突出。影响了经济效益的提高。在治理整顿中,我们财政部门积极支持有关部门把工业结构调整作为治理整顿、深化改革的一项重要内容来抓。近两年来,上海围绕工业结构调整。
  • 摘要：我市位于长江中游,地处江汉平原,是一个商业比较发达的中等城市。全市现有国营商业企业17家,独立核算企业151户,其中:大中型企业60户,小型企业71户,改转租企业20户。拥有国营商业网点161个,固定资产原值6936万元。近年来。
  • 摘要：日本从1965财政年度开始发行国债,到1988年发行余额已达150万亿日元。大量的国债发行,对战后日本经济的增长和繁荣发挥了重要作用,日本政府之所以能长期地、大量地顺利发行国债,一个重要原因就是在国债管理上采取了一套积极的、行之有效的办法。一、实行银团购买、分步消化。日本政府推行以银团认购为主导的国债发行方式。在国债发行过程中。
  • 摘要：中央企业年度财务会计决算是企业一年经济活动的总结。就地初审中央企业财务决算,履行财政监督职能,是财政部赋予各级中央企业财政驻厂员处的主要任务之一。1989年初,我处对我省一些重点企业1988年度的决算报表进行初审,共查出各项违纪资金9717.02万元,其中,经与企业取得一致意见及时调整决算的有7646.12万元,甩到1989年调整的有2070.6万元,为国家增加了财政收入。我们的做法是:

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