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管治视角下的城市管理体制研究——以深汕特别合作区为例

摘要

深汕特别合作区是中国实践新公共管理改革,突破行政边界约束实行理体制“依法管理、精细化管理、多元化管理”的跨界管理新标杆.本文基于城市管治视角,聚焦新时期区域一体化城市管理体制改革实践,结合城市管组成框架理论研究构建三元研究体系,即法律体系、组织体系、运行体系.以此为出发点,吸取顺德职能机构大部制改革、深圳职权关系改革、江阴-靖江园区运行体制改革实践经验,在管治理论支撑下针对性研究深汕特别合作区城市管理体制.总结得到深汕特别合作区管理体制建设突出特点为“法制先行、简政放权、市民社会”.

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