基于土地发展权的乡村空间重构研究

摘要

乡村空间重构是乡村治理变迁的“镜像”,其背后折射出复杂的治理机制.土地发展权制度作为一种土地增值收益共享的土地管理机制,为解决乡村空间重构过程中建设成本分摊与土地增值收益的分配提供了一条市场化的解决思路.基于土地发展权、土地增值收益分配与乡村空间重构相互之间的内在逻辑,针对非传统村落空间重构,提出了乡村空间重构机制改进的初步设想:采用“跨村联合+土地发展权跨区交易”推动远郊乡村空间重构;用“土地发展权就地交易+村主导改造”取代传统土地征用制度,推动近郊乡村空间重构.

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