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高速公路服务区非经营性资产管理问题研究

摘要

随着社会经济的发展,高速公路服务区非经营性资产管理日益引起重视.本文从高速公路服务区非经营性资产的概念出发,阐述了高速公路服务区非经营性资产的功能定位,并具体分析了其在管理中出现的问题,提出了当前服务区管理部门对诸多的经营业务大多力所未及,逐渐进入到所有权与经营权半分离阶段,包括纵向半分离、横向半分离及混合模式这三种管理模式,未来将服务区所有权与经营权彻底分离的运营模式将成为服务区的发展趋势。两权分离的优越性是,可以突破所有者自身能力的限制,委托经营能力高强者代己经营,从而获得比自己运营更高的效益。尤其是对于高速公路服务区运营而言,服务区服务对象复杂,服务内容繁多,缺乏专业化的运营与组织手段,很难将服务区内所有活动得以很好的组织开展。而采用所有权与经营权彻底分开的经营模式,不但有利于实现国有资产的保值增值,而且有利于获得更好的社会效益。

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