我国土地制度变与不变的辩证关系

摘要

作者认为推进我国现代农业发展需要把握好土地制度变与不变的辩证关系.这是宏观、中观与微观层面都需要科学把握,并依据其辩证关系来进行全方位地创新体制机制的重大问题.把握好土地制度变与不变的辩证关系,需要让不变的更加稳固,就是让农民的土地承包确权切实做好做牢靠,真正实现物权化;同时,让可变的方面更畅通更自然地变化,就是要在尊重农民意愿的基础上,使土地使用权的流转成为一种大家都能够欣然接受的趋势。在实践中,生产要得到大发展,效益要得到大提高,农民的受益权要得到充分与合理的满足。做到这三点,需要确权颁证,需要法律保障,更需要很多的体制机制创新。这样,将为现代农业建设奠定牢固的基础,也将大大抑制工业化和城镇化建设对农业用地的侵占。

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