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建立适度普惠型的流浪儿童救助服务体系——以广东省流浪儿童救助保护中心为例

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本文以以广东省流浪儿童救助保护中心为例，调查涉及了中心滞留的全部45名健康儿童，通过结构式访谈和问卷调查进行资料分析，样本基本情况如下:民族构成中，汉族比例达到77.8%;农村流出儿童占全部流出儿童的比例高达73.3%;第一次进入救助中心的儿童占到了绝大多数;中心的男生达到64.4% ,女生为35.6%，男女流浪儿童比例基本为7:3。可见，男童外出流浪的比率要大大高于女童，后面对男女外出流浪的原因分析或许能够解释这一性别差异。通过对外出流浪原因、在外流浪及滞留时间、中心儿童年龄分布及受教育情况、家庭关系等情况的分析，发现我国儿童监护权归属有待明确、接受救助时间与内容有待完善、以家庭融合为目的的救助理念有待转变、救助机构的救助职能有待多元化、长期滞留问题有待解决、儿童自身维权能力有待加强。在具体的实施过程中，主张坚持“公办机构主导，民间机构协同，实施分类教育，扩大社会参与，提升社工服务”的基本原则，全方位健全家庭功能，扩大救助范围，为流浪儿童打造适度普惠型的救助体系。明确政府责任，提升儿童救助的福利水平、鼓励民间救助机构发展、整合社会资源，增强社会力量的参与力度、强化社会工作介入力度，提升服务水平。

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