声明
摘要
导论
第一章 突发性自然灾害治理的概述
第一节 突发性自然灾害治理的界定
一、自然灾害的定义
二、突发性自然灾害及其治理的内涵
第二节 突发性自然灾害的类型
第三节 突发性自然灾害的影响和危害
一、对人类生命和精神的危害
二、对人们财产的影响
三、对社会的稳定和发展的影响
第二章 美国政府突发性自然灾害的治理机制
第一节 美国联邦紧急事务管理署(FEMA)的职能及其运行体系
一、美国联邦紧急事务管理署(FEMA)的成立
二、美国联邦紧急事务管理署(FEMA)的使命和职能
三、美国联邦紧急事务管理署(FEMA)的运行体系
第二节 美国联邦紧急事务管理署FEMA应对灾害的重要文件
一、《国家灾害恢复框架》(NDRF，Natural Disaster Recovery Framework)
二、联邦应急计划(FRP，Federal Response Plan)
三、紧急救助职能(ESF，Emergency support Function)
第三章 美国政府突发性自然灾害治理的经验与启示---以飓风“桑迪”为例
第一节 飓风“桑迪”事件回顾以及美国政府的应对措施
一、气象部门的准确预报
二、各级政府间的密切合作
三、非政府组织和灾民的积极配合
四、善款筹集和保险的有力保证
五、对灾民心理的安抚
第二节 美国政府应对飓风“桑迪”事件的不足
一、城市基础设施建设不够完善
二、受灾区居民防范意识不够高
第三节 美国政府突发性自然灾害治理的启示
一、属地为主，给予地方政府更多自由
二、商业化运营，完善的灾害保险制度
三、成熟的灾害计划和应急预案
四、重视非政府组织的参与
五、重视现代科学技术在救灾减灾方面的作用
六、完善城市基础设施建设
第四章 完善我国政府突发性自然灾害治理的措施---基于美国的经验
第一节 我国政府对突发性自然灾害的治理现状
一、我国政府应对突发性自然灾害治理措施
第二节 我国政府突发性自然灾害治理中存在的问题和不足
一、法律建设的非完善性
二、应急预案的非健全性
三、各级政府之间协作不足
四、公众缺乏防范意识
五、社会力量的缺失
六、救灾储备物品的非多样性
七、灾害保险制度的滞后性
第三节 完善我国突发性自然灾害治理的措施—基于美国的经验
一、我国突发性自然灾害应急机制
二、突发性自然灾害的法制建设
三、突发性自然灾害保险体系建设
三、突发性自然灾害治理的地方能力建设
结论
参考文献
致谢
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