摘要
导论
第一节 选题背景
第二节 选题意义
一、理论意义
二、现实意义
第三节 相关研究动态
一、国外相关研究动态
二、国内相关研究动态
第四节 主要内容
第五节 研究方法
第一章 我国推进城乡基本公共服务一体化的现实意义
第一节 核心概念
一、基本公共服务
二、城乡基本公共服务一体化
三、城乡基本公共服务一体化协调机制
第二节 我国城乡基本公共服务的供给差异
一、城乡社会保障非均衡化
二、城乡医疗卫生非均衡化
三、城乡义务教育非均衡化
四、城乡基本社会保障非均衡化
第三节 我国城乡基本公共服务一体化的现实意义
一、有利于打破二元体制，实现城乡统筹发展
二、有利于城乡居民机会均等地享有公共服务
三、有利于改善农村贫困现状，缩小城乡经济发展差距
第二章 我国推进城乡基本公共服务一体化的实践——以河南省商丘市为例
第一节 商丘市推进城乡基本公共服务一体化的实践
一、调整加强农村基础建设，搞好新农村建设
二、建立领导工作小组，系统推进城乡基本公共服务一体化
三、加大财政投入力度，引导鼓励多元化筹资
四、积极推动各项社会事业的建设
五、加强服务型政府的建设，保障服务工作的科学民主化
第二节 商丘市推进城乡基本公共服务一体化取得成效
一、基础建设持续加强
二、教育事业优先发展
三、就业与社会保障力度逐年加大
四、城乡卫生医疗迅速发展
第三节 商丘市推进城乡基本公共服务一体化的主要困境
一、城乡服务体系不均衡发展
二、乡镇政府服务范围与财政收入不对称
三、城乡基本公共服务一体化运作缺乏政策规范
四、城乡居民服务制度分割
五、城乡服务资源分配格局不合理
六、领导小组体系发展不完善
第三章 我国城乡基本公共服务一体化过程中面临的问题与冲突
第一节 城乡二元体制的弊端
第二节 城乡居民成本分担与利益分享冲突
一、成本与收益的冲突
二、城乡税收制度不统一
第三节 政府职能与责任的冲突
一、政府职能的越位与缺位
二、政府的事权划分不合理
三、政府财政收支比例失调
四、政府“逐利性"与人民需求的冲突
第四节 制度分割与标准不统一
一、城乡义务教育制度的“双重标准”
二、城乡医疗制度分割
三、城乡社会保障制度的“二元化”
第五节 相关法律体系不完善
一、明确政府职责法规的缺失
二、缺乏规范城乡基本公共服务的专项法律
三、规范公共财政法的律体系不健全
四、多元化公共服务供给主体地位缺乏法律保障
第六节 基本公共服务资源分布不均与农民需求的冲突
一、城乡基础设施建设不合理
二、服务资源的配置不合理
三、公共服务信息交流平台的缺失
第四章 构建城乡基本公共服务一体化协调机制的对策建议
第一节 城乡基本公共服务一体化协调机制构建原则
一、统筹兼顾的原则
二、法制化的原则
三、基本均衡原则
四、循序渐进原则
第二节 城乡基本公共服务一体化协调机制的构建路径
一、推进城乡服务制度的衔接与统一
二、建立并完善法律体系
三、构建组织领导载体
四、建立合作磋商体制
五、建立责任机制
六、建立利益协调机制
七、推进服务资源的整合与流转
第五章 结论
参考文献
致谢
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