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依法治国视域下的商事登记制度研究——基于S市商事登记制度改革前后数据分析

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目录

声明

一、绪论

(一)研究的背景与意义

1.研究的背景

2.研究的意义

(二)相关概念界定

1.依法治国及商事登记概述

2.依法治国和商事登记制度改革的关系

(三)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

3.国内外研究现状评析

4.本文主要研究方法

二、我国商事登记制度改革历程及理论依据

(一)我国商事登记制度改革历程

1.1949年到1966年期间登记管理制度

2.1966年到1978年期间登记管理制度

3.改革开放以来的登记管理制度

(二)我国商事登记制度改革的分析

1.企业信用信息公示制度分析

2.注册资本实缴的必要性和认缴可行性

3.行政审批前置改后置及简化审批事项剖析

4.住改商分析

三、商事登记改革中存在的问题及原因分析

(一)从S市改革前后数据看本次改革的重点及取得的成效

1.改革前后企业注册市场主体数量和资本金数额

2.从改革前后证照顺序和行政审批项目数量看政府简政放权

3.从改革前后企业信息公示数据看信用社会建设

4.从改革前后企业设立所需时间看设立登记手续简化

5.从注销市场主体数量看市场净化

(二)从S市改革前后数据发现改革进程中存在的问题及不足

1.企业公示信息抽查结果数据反映企业公示信息率与质量均不高

2.企业后置许可监管数据反映部门间协作配合不畅、监管缺位

3.简化住所登记中环节中存在的问题

4.市场主体退出时存在的问题

(三)以数据为基础的原因分析

1.企业信用信息公示问题

2.行政许可监管问题

3.企业住所登记问题

4.企业退出注销问题

四、进一步深化商事登记制度改革的思考

(一)优化宣传方式与强化约束结合,提高企业自主公示意识

1.优化宣传方式提高宣传实效

2.加快构建跨部门联合约束机制

3.推进工商诚信融入社会诚信体系

(二)强化数据共享与第三方机构作用,创新证照管理方式

1.建立统一高效的市场业务平台

2.强化中介机构和第三方服务机构作用

3.探索主体资格与经营资格分离

(三)深化住所登记制度改革,探索实行企业住所信息申报制度

(四)完善主体退出法规,建立简易注销救济机制

1.加快立法程序,制定《商事登记法》

2.完善市场主体退出法律与机制,建立注销救济机制

结语

参考文献

致谢

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摘要

依法治国的关键是依法行政,依法行政是行政体制改革的必然方向,商事登记制度改革是我国行政体制改革的重要内容。在我国经济社会发展进入“新常态”背景下,为活跃市场经济,破除经济发展在制度上的束缚,助推大众创业万众创新,进一步释放政策红利,我国从2012年开始商事登记制度改革,以先照后证、企业信用信息公示、注册资本认缴、住所登记简化等为亮点,按照先试点后推广的方式在全国稳步推进,取得了企业注册热情高涨,企业注册数量和注册资本数额快速增长、产业结束等到优化、工商诚信制度逐渐建立完善等显著成效,但也存在着企业公示制度不完善执行不到位、改革进程中监管部门配合不畅监管缺位、住改商制度操作性不强难以执行落实、企业退出难等问题,其原因包括商事登记相关法律制度不完善、改革涉及面广情况复杂、市场主体知识文化水平限制等。本文通过对S市在商事登记制度改革前后相关市场主体数据分析,找出在商事登记制度改革中的不足,并提出进一步优化完善建议。
  本文共分为五个部分。
  第一部分,绪论。主要介绍了依法治国概念、基本理论及商事登记制度改革的背景、意义、理论及国内外研究现状。
  第二部分,我国工商登记制度改革历程及本次商事登记制度改革的理论分析。本段主要回顾了建国以来我国工商登记制度在围绕不同时期社会主义经济建设需要的演变和发展,理清工商登记制度与国家经济社会发展的关系。同时对本次商事登记制度改革的主要改革事项作简要分析。
  第三部分,商事登记改革中存在的问题及原因分析。该部分为本文的核心内容,分别从S市商事登记制度改革前后相关数据分析出发,总结成绩、发现问题、分析原因。一是从企业注册资本金激增、行政审批项目数据速减、企业信用信息逐步建立完善、企业设立与退出四个方面总结本次商事登记制度改革的成效。二是从抽查的企业信用信息公示率与公示质量不高,后置许可监管部门间协作配合不畅、监管缺位、简化企业住所登记、市场主体退出渠道不畅四个方面发现分析S市在本次商事登记制度改革中存在的问题和不足。三是对本段第二部分提出的问题与不足基于相关数据进行深入分析,剖析问题及原因。
  第四部分,进一步深化商事登记制度改革的思考。本段基于第三部分,针对在本次商事登记制度改革中发现的问题及原因,尝试性给出解决方法和措施。

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