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中国工商管理研究

中国工商管理研究

Study on China Administration for Industry & Commerce
本刊主要探讨市场监管和行政执法工作中的理论和实践问题及解决的对策，更好地为规范和维护市场秩序服务。
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  • 国内刊号/CN：11-2965/F
    国际刊号/ISSN：1004-7645
  • 发行周期：月刊
    邮发代号：-
  • 主管单位：国家工商行政管理总局
    主办单位：中国工商行政管理学会
中国工商管理研究-联系信息
  • 主编：陈烨
  • 电话：010-68040496；68040498
  • 邮箱：bjb91@vip.163.com
  • 地址：北京西城区三里河东路8号
  • 邮编：100045
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中国工商管理研究 >2021年第11期

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共4384条结果
  • 摘要：近年来,市场监管部门坚决落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,持续深化"放管服"改革,特别是在企业开办、市场监管和知识产权保护运用等方面推出了许多惠企举措.本文以成都市优化营商环境实践做法为例,分析当前市场监管部门优化营商环境面临的问题,探寻市场监管部门进一步优化营商环境的现实路径.
  • 摘要：近年来,网络直播营销的法律规制成为学界讨论的焦点.但在探讨如何规制之前,应先明确直播营销的行为属性.我国《广告法》虽未对商业广告直接定义,但追本溯源分析,网络直播营销已经满足商业广告的本质特征.因此,应将网络直播营销行为认定为商业广告,并以此为基础探讨相关主体的法律身份及法律责任,最终促进行业健康发展,保护消费者合法权益.
  • 摘要：行为违法性认定是判定平台企业滥用市场支配地位违法的关键步骤.在互联网场景下,平台企业滥用市场支配地位行为的表现越来越复杂,规制难度越来越大,其滥用行为的违法性认定已成为学界和实务界广泛关注的重点与难点.鉴于此,本文从规制平台企业滥用市场支配地位行为的司法和行政执法实践出发,对滥用行为引发的限制竞争效果予以细致考察,聚焦滥用行为的不正当性、行为持续时间以及显著损害等客观标准,为完善平台企业滥用行为的识别提供可借鉴的操作方案,更好促进我国平台经济的持续健康发展.
  • 摘要：网络经济是一种新兴的经济形态,其特点与知识经济、信息经济、数字经济既有共性又存在差异.截至目前,杭州市网络经济发展经历了起步定位期、高速发展期、创新融合期三个阶段.认真梳理总结网络经济发展实践经验,积极探索创新监管理念,成为促进网络经济高质量发展的必由之路.
  • 摘要：仿冒行为属于我国现行《反不正当竞争法》第六条规制的常见的不正当竞争行为.本文基于对该条的文本解释,对仿冒行为的构成要件进行解析,认为包括三个方面:他人在先使用的商业标识具有一定影响;擅自对他人在先使用并有一定影响的商业标识进行一定方式的使用;具有现实的混淆可能性、正向的混淆可能性.
  • 摘要：现行《计量法》及《计量法实施细则》规定的违法成本低,所列行政处罚种类与《行政处罚法》存在冲突,违法行为发现方式传统,法律责任效果有限.通过对计量法律制度中法律责任部分的研究,建议修法时加大违法成本;调整行政处罚的内容,增设资格罚;减少计量违法行为发现成本,建立完善的举报奖励制度;突破传统计量违法行为责任方式,建立信用责任制度.
  • 摘要：新加坡虽高度依赖进口且族群饮食习俗各异,但该国却鲜有食品安全事故发生.究其原因,高标准食品安全"防火墙"的构筑、高密度食品安全"舆情触角"的遍布和高频率协同监管制度的运行等前置策略的实施是新加坡防范化解食品安全风险工作取得成功的关键.
  • 摘要：市场监管部门直面市场主体.市场监管应以市场主体生存发展为导向,聚焦"全生命周期"中的痛点、堵点和难点问题,将优化政务服务、深化行政审批改革、强化市场监管嵌入市场主体"孕育期""求生存期""高速发展期"和"成熟期"的全过程,为各类市场主体创业创新营造良好的营商环境.
  • 摘要：党的十九届五中全会指出,完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设.作为实施35年仍未做全面、系统修订的计量法,无论是从发挥市场作用、减少政府干预要求看,还是从借鉴国外先进做法、更好适应经济全球化发展需要看,修法的客观条件都已经成熟.推进新时代计量工作改革创新,必须坚持以习近平法治思想为指引,加强计量法治保障,准确把握推进国家治理体系和治理能力现代化、推进全面依法治国对计量工作提出的新要求,完善计量法律制度,推进质量强国建设.
  • 摘要：计量法实施35年来,计量法律法规体系支撑我国计量事业取得了巨大成绩.但现行计量法已不能适应我国经济体制改革的需要,严重滞后于高质量发展的要求,难以满足科技现代化及可持续发展的需求,迫切需要进行修订.修订过程中应树立大计量立法理念,制定与高质量发展相适应的大计量战略和中长期规划;深化计量管理体制改革,构建新体制;突出重点,狠抓计量的基标准建设,狠抓计量结果的应用和改进;建设计量文明,传播计量思维、计量文化、计量教育、计量观念.
  • 摘要：计量领域切实转变政府职能,大幅减少行政许可事项,还权于市场和社会,强化市场在计量领域资源配置中的基础性作用,释放计量领域的市场和社会的活力.计量法在修改中坚持简政放权的基本原则,仅保留计量基标准考核一项行政许可,进一步固化"放管服"改革成效.计量法修订中进一步厘清行政管理和技术评估的关系,在减少行政许可的前提下,强化技术评估的功能和作用,将计量器具型式审批转变为型式技术评价.强化事中事后监督,取消计量技术机构授权制度.同时,强化监管的科学性,对计量技术机构采取分类管理的监管措施,拓宽信用监管等新型监管方式的广泛运用.
  • 摘要：我国地方计量立法主要表现为地方性法规、地方政府规章和规范性文件,有综合立法和分别立法两种模式,并存在与其他相关立法相互交叉的现象.地方计量立法在立法目的 、基本原则、数字化转型、"民用三表"、调整对象扩大化和计量校准等方面有诸多制度创新.计量法修订应在明确立法定位、确定基本原则、扩大调整对象及监管方式现代化等方面积极吸收地方立法的先进经验.
  • 摘要：公平竞争环境关系着消费者整体长远的福利.反垄断法和反不正当竞争法作为竞争法的主要法律,对于保护消费者的合法权益,营造良好消费环境至关重要.消协组织应积极参与构建公平竞争环境,用发展的眼光和经济学的思维方式,以维护消费者的整体利益和长远利益为目标和出发点,建立包括公益诉讼、集体诉讼、支持诉讼、披露曝光、研讨争鸣等在内的"工具箱",发挥竞争法作用,规制垄断和不正当竞争行为,提升消费者权益保护力度.
  • 摘要：我国电商以"平台+网店"为主要模式,通过平台内嵌型在线纠纷解决机制(Online Dis-pute Resolution,ODR),解决平台内部消费纠纷,既符合网络消费者的选择倾向、满足调解机制的氛围需求与制度供给,又能充分体现信息技术的优势.平台内嵌型ODR快速发展的同时,也存在着制度与现实的多方面矛盾,应树立以公平为核心的价值理念,充分保障网络消费者的知情权,落实平台内部的证据固化制度,引入外部的调解监督与评估,实现调解资源的共享,最终形成在线联动的社会共治体系.
  • 摘要：2016年以来,移动互联网时代视频直播平台的兴起,为市场主体提供了更为立体生动的营销阵地.尤其是2020年以来新冠疫情的持续,客观地为网络直播平台提供了更为广阔的生存空间.本文针对网络直播营销(俗称直播带货)中消费者权益保护存在的突出问题,在现有法律规制框架内,提出保护消费者权益的措施,助推网络直播营销健康发展.
  • 摘要：知识产权侵权惩罚性赔偿制度需在《民法典》第一千一百八十五条的统率下,结合相关司法解释进行体系化检视,方能在实践中正确适用.知识产权侵权惩罚性赔偿的请求权主体包括完全权利人及定限权利人;主观状态应限于直接故意,排除间接故意的情形;"情节严重"的认定应当以对社会的潜在危害性为前提;惩罚性赔偿金的确定在以补偿性赔偿为计算基数并作倍数限定的基础上,应与法定赔偿形成补充适用的顺位关系;赔偿金的归属可借鉴美国"分立式赔偿制度",分别归受害人及政府或公益组织所设特定专项基金.
  • 摘要：浙江省现有国家级和省级知识产权服务业集聚区13家.本文基于"谁来集聚"的主体类别、"如何集聚"的集聚形式以及"如何服务"的服务模式视角,对浙江省知识产权服务业集聚区模式进行深入分析,发现浙江省知识产权服务业集聚区仍处于"集聚期2.0"阶段,亟须通过整合并融合高新技术产业的产业链、创新链和服务链,进而实现要素集中、机构集聚的产业基地向具有国际竞争力的创新型产业集群跨越.
  • 摘要：惩罚性赔偿制度在消费公益诉讼中一直存在着是否适用、惩罚性赔偿金的计算标准、惩罚性赔偿金的分配方式等各种难题.本文立足我国实际,在参考域外经验的基础上,提出食品安全公益诉讼中适用惩罚性赔偿是必要且可行的、惩罚性赔偿金应在违法利润总额基础上适当加倍、成立专门的公益诉讼基金账户管理惩罚性赔偿金等建议.
  • 摘要：2020年下半年以来,全国多地接连出现进口冷链食品包装物检出新冠病毒呈阳性的情况,各地监管部门迅速对进口冷链食品采取了严格的监管及排查防控措施.陕西省市场监管局通过建立"陕冷链"追溯系统,实行"首岸赋码、首站赋码、一码通用"管理,将进口冷链食品所涉及的生产、存储、经营、销售等各环节全部纳入系统,形成人物共控、人物共防的追溯防控系统,在出现问题时,做到一键查询、迅速定位、人物共追,为疫情防控争取了宝贵时间.
  • 摘要：加强食品承检机构的工作质量是提升食品抽检监测工作整体质量的关键环节.在实际工作中发现,当前承检机构管理主要存在抽样管理不严谨、样品管理不规范、工作数据质量不高、检验技术提升不快、分析研究能力不强等问题,建议从制订管理办法、实施过程监督、加强队伍建设、深化调查研究、严肃违规处理五个方面加强管理,建立健全全程质控体系.
  • 摘要：药品零售行业主要有连锁药店及单体药店,其中也包含了普通药店、DTP药房、商超药房(乙类非处方药专柜)、互联网药店等多种类型.随着药品流通行业的不断发展,资源配置不尽合理、企业数量过多、经营规模偏小、竞争能力不强、低水平重复建设等问题逐渐凸显.金华市市场监管局以优化准入、破除常规、正向激励为手段,积极引导药品零售企业规范化、规模化、集约化发展,全面提升药品质量管理水平.
  • 摘要：为加快市场监管部门机构整合后的职能融合,实现市场监管领域行政许可"一网通办",吉林省市场监管厅立足实际,运用"互联网+"思维,采取"制度+科技"双重赋能方式,优化行政许可服务,全面实现标准化、便利化和智能化,群众获得感明显增强.
  • 摘要：法治和创新是"深圳精神"的特质.深圳市始终坚持高标准、高质量推进商事制度改革.从2012年率先制定全国第一部涉及商事制度改革的地方性法规至今,深圳的商事主体总量从改革前的不足100万猛增至365万,商事主体数量和创业密度稳居全国第一.深圳市在商事制度改革的重点领域、关键环节大胆探索.本文着重从法治引领、准入改革、政务品牌、公平竞争、粤港澳商事登记一体化、退出机制改革六个方面介绍了深圳深化商事制度改革取得的成功经验,并对下一步改革探索方向提出思考.
  • 摘要：南通市通州区市场监管局在探索服务企业高质量发展,打造良好营商环境中,采用线上服务平台"不见面"办理和线下服务阵地联合指导的方法,形成一套高效运转的新机制、新路径,在基层市场监管服务中取得较好成效,有利促进了地方经济发展.
  • 摘要：近年来,大连市市场监管局积极探索市场准入环节的便利化改革,实施符合性认证服务、公司事后承诺免审制、"法人空间"专属服务等管理制度改革,走出了准入改革的新路子;全面推行部门联合"双随机、一公开"监管,打开了部门协同监管的新局面;推行包容审慎监管,助力企业信用重塑及复工复产;推行智慧监管,通过强化市场主体在年报工作中的责任意识,推进部门涉企信息统一归集,实行风险分级分类差异化监管,实现市场环境"管优"、市场主体"管活"、市场秩序"管好".
  • 摘要：高新技术驱动新兴产业不断兴起,市场监管面临更加复杂和不确定性的挑战,以新技术新理念赋能智慧监管已成为趋势.各地市场监管部门从不同的角度对智慧监管进行了积极探索,对利用高新技术赋能智慧监管、优化市场监管模式、提高监管效能、推动社会多元主体在市场监管领域的共建共治共享、推动有效市场和有为政府更好结合具有重要意义.建议从增强智慧监管意识、构建智慧监管体系、加强智慧监管人才队伍、发挥市场主体参与智慧监管作用等方面推动智慧监管.
  • 摘要：当前,互联网广告的监管难度远大于传统媒体广告,构建适应互联网时代发展的广告智慧监管平台,是新时代市场监管部门提高广告监管效能的一个有效途径.本文阐述了构建互联网广告智慧平台的重要意义、平台的主要特征,以及运用信息技术对互联网广告监管平台进行智慧赋能的主要内容,提出建立监管业务改革与技术应用创新相配套的制度机制和平台统一管理机制,有效推动构建全国统一的现代化互联网广告监管体系,不断提高广告监管执法效能.
  • 摘要：国家质量基础设施是现代产业体系建设的重要基础,是经济社会高质量发展的技术支撑.山东省烟台市在国家质量基础设施建设和应用上积极探索,打造"线上线下一体化"协作联动的烟台NQI+服务云平台,为广大企业提供了"全方位、一站式、零距离"服务,推进了质量基础设施建设的迭代升级,让企业办事进入"零跑腿"时代,有效助力企业高质量发展.
  • 摘要：水产品安全是一项重要民生工程.近年来水产品安全事件频发,不仅让消费者忧心忡忡,也考验着政府部门制定公共政策的智慧.本文对照"柠檬市场"经典理论,分析市场和政府失灵的原因,论证市场监管的必要性,并根据"柠檬市场"理论中的补偿措施寻求破解水产品市场监管困境的具体路径.
  • 摘要：近年来,为贯彻落实中央关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革等相关文件精神,推动建立统一开放竞争有序的现代市场体系,青岛市市场监管综合行政执法支队深化改革、锐意创新,整合执法职能,创新执法方式,优化执法体制,规范执法行为,加强队伍建设,努力构建适应新发展格局的现代化市场监管执法体系.

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