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新农合医疗保险领域诈骗行为刑法规制研究——以传某保险诈骗罪案为例

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引言

一、案例简介及问题

(一)案情简介

(二)本案的分歧意见

(三)本案的争议焦点

二、相关法理分析

(一)新农合医疗保险概述

(二)新农合医疗保险诈骗概述

1.新农合医疗保险诈骗的刑法规制历史

2.新农合医疗保险刑法规制的现状

(三)新农合医疗保险诈骗构成分析

1.新农合医疗保险诈骗的主体

2.新农合医疗保险诈骗的主观方面

3.新农合医疗保险诈骗的客体

4.新农合医疗保险诈骗的客观方面

(四)新农合医疗保险诈骗与相关罪名的比较

1.与诈骗罪的比较

2.与保险诈骗罪的比较

三、本案研究结论及启示

(一)本案研究结论

1.本案传某的行为构成犯罪

2.本案传某的行为不构成保险诈骗罪

3.本案传某的行为应以诈骗罪处理

(二)研究启示

1.应通过相关立法明确规定新农合医疗保险的社会保险属性

2.完善现有司法解释

3.增设社会保险诈骗罪

参考文献

致谢

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摘要

自新型农村合作医疗保险(以下简称“新农合医疗保险”)制度试点以来,在政府的强有力支持和财政投入下,随着农民经济状况收入的增长,新农合医疗保险制度得到迅速发展,成效显著。但是,在新农合医疗保险制度繁荣发展的同时,我国出现了大量的针对新农合医疗保险进行诈骗的行为。面对社会中产生的新问题,我国司法实践中,不仅缺乏与新农合医疗保险诈骗行为对应的罪名,而且,在诈骗罪的司法解释中也没有明确规定,这就导致了我国司法对新农合医疗保险诈骗行为进行刑法规制缺少针对性。因此,本文从传某实施新农合医疗保险诈骗的案例入手,研究我国新农合医疗保险诈骗的刑法规制。本文在探究新农合医疗保险的本质属性之后,对新农合医疗保险诈骗行为和诈骗罪、保险诈骗罪做了比较,有的放矢地提出我国如何从立法完善、刑法适用方面强化对新农合医疗保险领域诈骗行为的规制。
  本研究分为三个部分:第一部分,新农合医疗保险诈骗的相关案例、分歧意见及焦点问题概述。主要介绍了典型案例,以及案件的分歧意见和争议焦点的总结。第二部,相关分法理分析。本部分从相关罪名的犯罪构成分析新农合医疗保险诈骗行为的构成特征。在此基础上,文章对新农合医疗保险领域诈骗行为和诈骗罪、保险诈骗罪等相关罪名进行了比较,进而概括出,“以保险诈骗罪对该行为进行规制,并不能真正保护该行为所侵犯的法益”、“以普通诈骗罪处理该类行为不能够达到全面规制的效果”的结论。第三部分,研究结论及启示。通过具体探讨与本案的相关的法理,结合本案的具体案情,文章认为,本案中传某的行为在现有的刑法规定之下只能认定为诈骗罪。通过对本案的研究,文章指出,人们应当总结新农合医疗保险基本属性,针对性的全面分析新农合医疗保险领域诈骗行为的危害性及刑法规制策略。建议在明确新农合医疗保险性质的基础上,增设社会保险诈骗罪,完善新农合医疗保险领域诈骗行为的刑法规制。

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