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新形势下涉农职务犯罪预防对策研究——以乐清市为例

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1 绪论

1.1 研究的目的与意义

1.1.1研究的目的

1.1.2研究的意义

1.2 文献综述

1.2.1国外(地区)的反腐败研究

1.2.2国内涉农职务犯罪预防研究

1.2.3文献评述

1.3研究的方法与内容

1.3.1研究的方法

1.3.2研究的内容

1.4研究思路与技术路线

1.4.1研究的思路

1.4.2技术路线图

1.5研究的创新点

2 相关概念界定与理论基础

2.1相关概念界定

2.1.1“涉农”

2.1.2“职务犯罪”

2.1.3涉农职务犯罪的特征

2.1.4涉农职务犯罪的分类

2.2理论基础

2.2.1刑法学关于犯罪预防

2.2.2犯罪学关于犯罪预防

2.2.3刑事政策学关于犯罪预防

3 乐清市涉农职务犯罪分析

3.1 乐清市涉农职务犯罪的现状

3.1.1近五年案件数和人数分布

3.1.2近五年犯案人员罪名分布

3.1.3近五年犯案人员职务分布

3.1.4近五年犯案人员年龄分布

3.1.5涉农职务犯罪现状的说明

3.2 乐清市涉农职务犯罪的特点

3.2.1基于现状的归纳

3.2.2基于案情的抽象

3.3乐清市涉农职务犯罪的原因

3.3.1对涉农发案单位犯罪原因的调查

3.3.2基层站所涉农职务犯罪原因分析

3.3.3农村组织涉农职务犯罪原因分析

4 涉农职务犯罪预防的对策

4.2监督方面

4.2.1 涉农事项公开透明

4.2.2 审计监督更加独立

4.2.3人员的大数据管理

4.3观念方面

4.3.1廉政文化潜移默化

5 研究结论及展望

参考文献

致谢

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摘要

当前,涉农职务犯罪呈易发、多发态势。最高人民检察院工作报告显示,2013全年共立案侦查职务犯罪案件人数51306人,其中在农业补贴、农田水利建设等涉农领域有12748人。浙江省情况略低于全国水平,但也不容小觑。理论和实务界几乎无时无刻不在为预防涉农职务犯罪积极行动、出谋划策。本文正是在这样的背景下展开,试图系统而有效地提出涉农职务犯罪预防对策。
  通过搜集乐清市人民检察院近5年来查办的涉农职务犯罪案卷材料,总体呈现犯罪的现状,分类分析案件的特点、发案的原因等,由乐清市的个例推及普遍,并在文献研究的基础上,提出犯罪预防的对策。
  研究得到的结论是,要从监督和观念两方面着手来统领涉农职务犯罪预防,即“监督-观念”的涉农职务犯罪预防模式,一种客观主义的预防模式。在监督方面,要从涉农事项的公开透明、强调审计的独立性和人员的大数据管理着手;监督为主,客观主义。在观念方面,要从廉政文化和道德崇尚实施;观念为辅,一以贯之。
  研究的创新点,一是用分类的办法研究涉农职务犯罪。将涉农职务犯罪分为纯正涉农职务犯罪和不纯正涉农职务犯罪,其中不纯正涉农职务犯罪又分为农民身份涉农职务犯罪、基层站所涉农职务犯罪和对向或事项涉农职务犯罪三类。二是构建对策体系研究涉农职务犯罪预防。总结和评价现有的预防对策并加以模式化抽象,结合乐清市案件的成因,提出“监督-观念”型预防模式。

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