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从权威政治到农民合作社参与的民主政治——历史制度主义视角下村委会选举的变迁

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第一章 绪论

1.1研究背景和意义

1.2研究思路与基本框架

1.3研究方法

第二章 文献综述

2.1村委会选举的相关研究

2.2农民合作社的相关研究

2.3历史制度主义的相关研究

第三章 旧制度——村庄的权威政治

3.1村庄权威政治的起源

3.2村庄权威政治的基础

3.3村庄权威政治的形成

第四章 村委会选举的环境变化

4.1国家政策导向改变

4.2村庄环境改变

4.3农民的权利意识觉醒

第五章 村委会选举变迁的行动者——农民合作社

5.1农民合作社的发展与壮大

5.2农民合作社参与村委会选举

5.3农民合作社成为村委会选举和改变旧制度的最活跃的行动者

第六章 农民合作社社员参选积极性的调研数据分析

6.1数据来源

6.2样本基本特征描述

6.3变量选取与设置

6.4研究方法

6.5对政府在村委会选举中行为的分析

6.6对社员参与选举的积极性及原因的分析

第七章 结语

7.1研究结论

7.2研究的创新点与不足之处

参考文献

在学期间的研究成果

致谢

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摘要

村委会选举作为乡村治理的重要组成部分,虽然在1982年被写入《中华人民共和国宪法》,但是在此后近三十年的时间中并未规范地进行。文章通过对西北地区数村庄进行实地调研,运用历史制度主义的分析框架,以旧制度、环境变化、行动者这三个要素为主要线索解释村委会选举的变迁。政府征收农业税以及各种“摊派”、“收费”的汲取行为加重了农户的负担,严厉的计划生育政策也对农民传统的生育观念发出了挑战,地方政府为了使这些与农民利益相悖的政策目标顺利实现,需要在村庄里树立强有力的代理人,村庄的权威政治形成,村委会选举未按照规范的选举程序进行,选举形同虚设,与此同时政治力量的介入,也使得村庄以地缘和血缘为基础的熟人社会瓦解。
  在取消农业税、改变人口政策、农民权利和法律意识觉醒等环境变化后,县乡政府没有动力再在村庄中树立代理人,而是回归民主选举的规则制定者与监督者的角色,曾经主导乡村治理的权威政治在较为规范的选举中没落,各种新兴力量正参与到乡村治理中。
  近年来在农业产业化的趋势中,农民合作社迅速发展壮大,作为村庄中的合法正式组织,合作社参与村庄治理的政治需求显现,与此同时作为蕴育在环境变化中的行动者,农民合作社有充分的动机和能力参与到村委会选举中,成为推动村庄民主政治、重建村民相互信任与合作关系最为突出和活跃的新兴力量。为了更加深入地进行研究,通过对全国东、中、西部12个省市的调研数据进行分析发现,政府对于村委会选举由干预选举以扶植其在村庄的代理人转向中立、监督的立场;由于农民合作社能够为社员带来经济收入和社会服务,因此合作社社员作为“组织化的个人”比非社员参与村委会选举更积极。从数据层面进一步地验证了村委会选举的变化。

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